安全綠色實驗室的建設內涵
發布時間：2017-09-01
高校作為培養人才和發展科技的重要組成部分，安全綠色實驗室的建設具有極其重要的地位和作用。結合國內實驗室的現狀和實驗室安全與環境保護的管理經驗，要建設安全綠色實驗室，高效發揮實驗室的作用，就必須從實驗室人員、實驗材料管理、設備管理、環境管理等安全要素方面加強人防、技防、物防建設，建立實驗室安全與環境保護綜合防護保障體系，特別是養成人人重視安全環保的責任和文化習慣。
一、安全綠色實驗室建設的意義和基本原則
雖然人們很早就開始關注并研究安全與環保問題，但一直因為重視教學質量和科研成果，容易忽視安全綠色實驗室的建設和管理，而且安全與環保前沿研究成果與高新技術也沒有充分運用到實驗室安全與環境保護工作中，綠色技術和設計的研究還不能滿足現在的實驗室建設需求。同時，實驗本身具有不可預見性，實驗進行的同時必然會伴隨著一定的風險和危害。從一定角度講，實驗室安全與環境保護問題是行為風險問題，它的存在是必然的。每個進入實驗室的人總會遇到各種不安全或有害因素，如果忽視對這些因素的防范，就會發生安全與環保事故。因此，安全綠色實驗室的建設有著十分重要的意義。在安全綠色實驗室的建設過程中我們應堅持以下基本原則。
(一)以人為本
人是進行實驗室安全與環境保護建設的本體，建設安全綠色實驗室的最根本目的就是保障人的安全。人有自我保護的本能，但當他不知道所處環境存在危險狀況時，也就喪失保護能力。因此在進入實驗室前，教師、學生及相關人員都應該學習如何保護自己，這樣才能在力所能及的范圍內保護自己，保護同事，保護我們的生存環境。當遇到事故發生時，實驗人員首先應保持必要的冷靜，運用所學知識控制事故進一步惡化；當事故超出控制范圍時，所有人員應迅速疏散，封閉現場，報警求助。
(二)安全第一
無論是哪一類實驗室，在進行實驗時都會存在各類安全隱患，而實驗順利完成的前提條件是這些安全隱患沒有引發事故。因此，實驗室的建設和管理首要就是符合安全的要求，盡可能采取多種措施消除安全隱患，有效防止事故的發生。
(三)有章可循
安全是一個相對的概念，那么，什么才是安全的?實驗室要如何建設才是相對安全的?除了要遵循國家的相關政策法規外，還要根據實驗室的特殊性制定具有可操作性的規章制度，確定安全綠色實驗室標準，做到實驗室安全與環境保護建設有法可依，有章可循。
(四)節約資源
安全綠色實驗室要以所開展的實驗類型為設計基礎，根據不同實驗的特性及等級標準進行可行性論證，盡量做到節約資源，合理適用，避免重復建設。加強實驗全過程節約管理，大幅度降低能源、實驗材料、水資源等的消耗。例如，沒有進行高安全級別實驗或高安全級別實驗次數較少的實驗室，應按相應的安全級別進行實驗室安全建設，高安全級別實驗室可實行開放共享，增加實驗室利用率，實現節約資金、資源共享。
(五)可持續發展
科技的日新月異決定了實驗室安全建設是動態化的。為了滿足不斷拓展的新型實驗的安全要求．實驗室安全建設在節約資源的前提下也要注重長遠發展。對伴隨新科技可能出現的安全隱患要有前瞻性，做到預防在前，使用在后。在設計安全方案時要預留發展空間，以免因安全因素制約實驗室的發展。
(六)環境保護
實驗室如果向大氣、水和土壤等排放有毒、有害的物質，會給環境帶來污染，因此實驗室建設者更應該清醒地認識到加強環境保護的重要性和必要性，在實驗室規劃建設和實驗工藝制定時應該充分考慮環境因素，盡量采用無毒、無害的原料，減少向環境排放廢物，同時加強廢物處置，防止污染環境，避免污染環境形成后再行治理的“馬后炮”行為。
二、實驗室安全與環境保護管理體系
構建科學、有效的實驗室安全與環保防范保障體系，逐步建立和完善實驗室安全管理與環境保護長效機制，形成全員參與的安保文化習慣，是建設綠色安全實驗室的基本保證。
實驗室安全與環境保護管理體系大致可以分為六個部分，主要包括組織建設、制度建設、培訓機制、督查機制、安全防護設施建設、信息化管理等。
(一)組織建設
建立職責明確的組織機構。是確保相關管理工作順利推進的必要條件之一。主要包括管理機構建設和技術支持隊伍建設，從管理和技術等方面來保障安全管理工作的實施。
1、實驗室安全管理丁作組
要實現安全管理]二作規范化、科學化，國家相關職能管理部門及學校各級領導必須高度重視，將責任層層劃分，各司其職，確保安全管理工作在各個環節順利推進。一般學校實驗室安全與環境保護工作組按校級、院級、實驗室進行三級管理，將實驗室安全與環境保護管理責任落實到個人。
通常校級實驗室安全與環境保護管理工作組成員包括分管實驗室安全與環境保護工作的校領導、保衛處、實驗室及設備管理處等相關管理部門以及學院等單位負責人，主要負責學校安全工作的總體規劃、相關管理制度的制定、安全工作的監督實施等。
院級實驗室安全與環境保護管理工作組成員包括學院(系、所)等單位負責人、專(兼)職安全管理秘書、學生協防隊員等，主要負責組織、實施本單位實驗室安全與環境保護的具體丁作，為工作提供組織保障和人員保障。
實驗室安全與環境保護管理工作成員包括實驗室主要責任人、實驗室老師、實驗參與者等，主要負責本實驗室的各項具體的安全工作。
2、實驗室安全與環境保護專家組
由于實驗室安全與環境保護管理工作涉及學科多，專業知識要求高，因此由各領域、學科和部門的專業人員組成專家組，可以在實驗室安全與環境保護評估認證、制定實驗室建設安全標準、實驗室建設安全技術指導、事故鑒定、規范實驗室安全管理等方面起到最直接的技術支持作用。同時，專家組還可以作為校級實驗室安全與環境保護的督導專家，督促檢查實驗室的安全和環保工作。
3、實驗室安全與環境保護學生協防隊伍
實驗室安全管理工作不僅由學校和老師來實施，而且要充分發揮從事實驗的主體之一――學生的作用，所以組織學生參與到實驗室安全管理工作中來既是一件有深刻意義的事，也是推動實驗室安全與環境保護工作的一項必要措施。通過各類培訓教育，作為安全第一線的學生可以利用自己所學的專業知識，深人到實驗室，及時發現安全隱患并提出整改意見，及時上報重大安全隱患，同時將檢查情況與該單位安全秘書或安全負責人溝通，加速問題的解決和進行安全常識宣傳，強化安全意識。
(二)制度建設
1、國家政策法規
國家不斷完善相關法律法規，為各單位落實安全與環保管理工作提供制度保障和依據。現有主要法律法規如下：
(1)在安全管理方面，有《安全生產法》《職業病防治法》《消防法》《勞動法》等。
(2)在行政法規方面，有《勞動保障監察條例》《特種設備安全監察條例》《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》《危險化學品安全管理條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《特別重大事故調查程序暫行規定》《民用爆炸物品管理條例》等。
(3)在部門規章方面，有《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》《氣瓶安全監察規定》《危險化學品登記管理辦法》《國家職業衛生標準管理辦法》《放射事故管理規定》《特種設備注冊登記與使用管理規則》《特種設備質量監督與安全監察規定》《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》《帶電作業技術管理制度》《在用壓力容器檢驗規程》等。
(4)在環境保護方面，中華人民共和國憲法第九條、第十條、第二十二條、第二十六條規定了環境與資源保護，另有《環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《水污染防治法實施細則》《大氣污染防治法實施細則》《放射性同位素與射線裝置放射線保護條例》《化學危險品安全管理條例》《陸生野生動物保護實施條例》等。此外，新刑法在第六章《妨害社會管理罪》中增加了破壞環境資源保護罪。
各省市及各行業還制定有各類地方法規。
2、學校制度
學校制度一般由校級管理制度(含應急預案、準入制度等)、院級管理制度、實驗室級管理制度等組成。各級管理制度應根據國家政策法規，結合學科特點，具有適用性和可操作性，如《四川大學實驗室安全管理條例》《四川大學危險化學品管理辦法》等。
(三)培訓機制
在實驗室發生的意外事故中，人為因素占主要部分，據統計，由人為原因造成的實驗室安全事故比例高達88％，通過科學合理的安全教育與培訓可以有效減少事故發生的概率。
1、建立實驗室準入制度
為了增強學生實驗室安全與環保意識，提高突發事故應急處理技巧與能力，學校應結合實際情況，制定切實可行的實驗室安全與環保培訓方案，建設適合學科特點的實驗室安全培訓教程，并將其納人學分課程體系。同時，將學生及實驗人員培訓是否合格作為實驗室準入的必要條件之一。
2、其他形式安全教育培訓
除了課堂學習安全知識外，還可以通過多種形式加強安全培訓，如，組織各類消防演練、防災演習、逃生體驗等活動，普及消防知識，增強自救能力；通過安全宣傳周、安全知識競賽以及大學生創新項目等多種形式，規范每個人的行為，最終使安全文明形成一種文化習慣。
(四)督查機制
1、實驗室安全與環境保護檢查
實驗室安全與環境保護檢查是根據相關安全標準、規范等制定檢查條款，按條款對實驗室潛在隱患進行判別檢查，認真督促安全檢查結果的整改，可以有效阻止安全事故的發生。目前經常使用的安全檢查方式有消防公安部門、環保部門等管理部門組織的專項檢查，學校管理部門組織檢查，各學院等單位自查，專家組及學生協防隊員巡查，各實驗室日常檢查等。
2、實驗室安全與環境保護認證
實驗室對開展的實驗和實驗室進行安全與環保合格認證。安全與環保合格認證包括對實驗室建設、儀器設備、工藝流程、危險實驗材料、實驗廢棄物預處置及實驗室防護設施等要素進行綜合預先危險性分析，按照一定的標準和要求進行評價，作出是否合格的結論，對不合格的實驗室要執行限期整改，嚴重的可暫時關閉實驗室，直至整改達到合格標準方能批準開展實驗。
3、實驗室安全與環境保護量化考核
實驗室在運行期間應做好過程管理，安全量化考核是過程管理的一種方式。根據國家相關標準、規范等制定量化考核標準，結合實驗室安全與環境保護檢查結果及檢查人員和相關人員評分對實驗室安全與環境保護進行量化考核。該考核結果可以計入對責任人及所屬單位的業績考評。對不合格的實驗室要采取暫時封閉、限期整改等措施，直至合格方能重新開放運行。
(五)安全防護設施建設
實驗室安全防護設施建設是安全保障的具體實施。安全防護設施包括儀器設備安全防護裝置、消防設施、急救設施、個人防護設施、監控預警設施等。安全防護設施應定期檢查，對已損壞或不能滿足防護要求的設施進行維修、升級、改造，對已過期的防護設施及時更新，從而提高實驗室安全與環境保護技防能力。
(六)信息化管理
實驗室安全與環境保護管理工作繁雜多變，涉及地點、人員眾多，單純依靠人工不利于管理工作的開展，充分利用互聯網無地域局限的優勢，是實驗室安全與環境保護管理工作的發展趨勢。目前國內已有高校開始使用互聯網進行實驗室安全與環境保護培訓及考試管理，這樣確實為將安全教育覆蓋到所有進入實驗室的人員創造了有利條件，也使安全教育的形式和手段更加多樣化，而實現實驗室人員、實驗材料、設備、實時監控等的信息化管理將大大提高安全管理效率和提高實驗室的安全性。因此，通過互聯網來實現實驗室安全管理的科學化、規范化、動態化、實時化等更多管理功能是非常必要的，也是信息化發展的必然結果。
參考資料：實驗室安全與環境保護
