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始興縣人民政府辦公室關于印發始興縣2016年度煙葉生產收購實施方案的通知

始府辦〔2016〕26

始興縣人民政府辦公室關于印發始興縣2016年度煙葉生產收購實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、有關直屬機構:

《始興縣2016年度煙葉生產收購實施方案》業經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真按照執行。

始興縣人民政府辦公室

2016年45

 

 

     

始興縣2016年度煙葉生產收購實施方案

為加快我縣現代煙草農業建設步伐,優化煙葉結構,提高煙葉質量,把我縣黃煙產業做強做大,促進農村經濟發展和增加煙農收入,特制定本方案:

一、指導思想

按照“政府主導、煙農主體、煙草支撐、部門配合”的總方針,圍繞“原料保障上水平”的戰略部署,今年我縣的煙葉生產要以現代煙草農業為統領,以優化結構為中心,以穩定煙農利益為突出重點,高標準建設基地單元,努力保持煙葉生產持續健康發展。

工作重點

(一)煙區鄉鎮和煙站要按照煙葉戶籍化管理的要求,把煙葉生產計劃落實到村、到戶,與煙農簽訂好生產收購合同,使農戶及早做好煙葉生產的各項準備工作。

(二)堅持科技興煙,主攻煙葉質量,優化煙葉結構。煙區要全面落實集約化育苗、適時移栽、合理密植、高廂單行、地膜覆蓋、配方施肥、防病蟲害、科學打頂、合理留葉、成熟采收、堆積烘烤等一系列技術措施,達到“控氮降堿,提質增香”的標準,努力提高上等煙比例,提高種煙效益。

(三)切實做好基本煙田保護工作。保護基本煙田就是保護我縣的煙葉產業可持續發展,保護煙農的基本利益。煙區鎮、村兩級要高度重視,同時要教育煙農做好煙田環境的保護工作。嚴禁使用國家明文禁用的高(劇)毒、高殘留、高危害農藥,如甲基硫磷1605、呋喃丹、速滅磷、久效磷、甲胺磷、殺蟲脒、乙草胺、比久等。

(四)煙葉收購繼續執行收購任務考核和煙葉稅結算返還的獎勵制度,同時把完成收購任務作為鄉鎮黨政班子、黨委書記、鄉鎮長、主管煙葉生產領導年度考核的主要內容。

2016年度煙葉收購任務崗位目標考核參數為:全縣完成收購任務64000擔。其中:馬市鎮53500擔;沈所鎮5000擔;頓崗鎮4500擔;澄江鎮1000擔。

三、煙葉稅返還政策

(一)為了鼓勵扶持煙農發展生產和管護好煙田基礎設施及烤房,在征收的煙葉稅總額中,提取18%作為發展現代煙草農業基金和煙葉生產獎金(其中8%作為煙基建設和管護補助金,10%作為生產扶持基金及技術指導費)劃入指定賬戶由縣黃煙辦研究開支,以利于扶持和擴大再生產。

(二)提取18%的獎金和生產扶持基金后,在實得的稅額中,由縣財政按收購基數提取25%返還給煙區鄉鎮。村級的煙葉稅返還從鄉鎮實得的返稅總額中提取40%,經各煙站核實交煙實績后,由縣財政直接結算返還給村委會。各鄉鎮及村委會要把實得的利稅返還,大部分用于扶持煙農發展煙葉生產。

四、獎勵與補貼政策

(一)對鄉鎮領導和領導班子的獎勵:

根據不同任務對鄉鎮完成煙葉收購任務的99%以上(含99%),分檔次獎勵領導班子成員及有功人員,其中馬市鎮獎勵30000元、沈所鎮獎勵10000元、頓崗鎮獎勵10000元、澄江鎮獎勵5000元,未達到完成煙葉收購任務99%的不予獎勵。

(二)對村委會干部的獎勵:

為了鼓勵村委會干部抓煙葉生產,縣設立專項獎金,用于獎勵村支書、主任和黃煙專干。完成收購數量1千擔的獎勵500元;2千擔的獎勵1000元;3千擔的獎勵2000元;4千擔的獎勵3000元;5千擔的獎勵4000元;6千擔的獎勵5000元;7千擔的獎勵6000元;8千擔的獎勵10000元;9千擔的獎勵12000元;1萬擔的獎勵15000元。

(三)對村小組長和煙葉技術輔導員的補貼,按交售黃煙實績每收1市擔煙葉各補貼1元。

(四)對煙農扶持補貼標準(由縣煙草公司另行文)。

(五)獎勵、補貼資金來源:

對煙農的各項獎勵、補貼項目由縣煙草公司負責;對鄉鎮、村、組、煙葉技術輔導員的補貼,由縣財政負責。

(六)為了獎勵對煙葉生產作出貢獻的縣有關單位,在煙葉稅總額中提取3%作為獎勵基金,由縣黃煙生產領導小組負責安排。

五、工作要求

(一)煙草部門在收購煙葉時應嚴格掌握等級標準,實行全封閉密碼預約平衡收購,不得壓級壓價。同時要認真做好服務,以確保國家和廣大煙農的利益。

(二)認真貫徹國家《煙草專賣法》和嚴格執行縣政府《關于加強煙草專賣管理的通告》,在煙葉收購期間,煙草專賣、公安、工商、稅務等有關單位和煙區鄉鎮要認真做好煙草專賣管理工作,依法嚴肅查處非法經營、加工、販運煙葉及煙絲等煙草制品的行為。各煙區鄉鎮可根據本方案,制定適合當地實際的實施方案。

、本方案由縣煙草公司負責解釋,自印發之日起實施。

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