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關(guān)于印發(fā)2012年始興縣應急管理工作計劃的通知

始府辦函〔2012〕34號

 
關(guān)于印發(fā)2012年始興縣應急管理工作計劃的通知
 
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：
《2012年始興縣應急管理工作計劃》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  
                        二○一二年三月三十日
 
  
 
2012年始興縣應急管理工作計劃
 
2012年全縣應急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆六中全會、省委十屆十一次全會、市第十一次黨代會和縣第十二次黨代會的要求，認真貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強社會建設的決定》、《中共韶關(guān)市委、韶關(guān)市人民政府關(guān)于加強社會建設的實施意見》以及全省應急管理工作會議精神，進一步完善應急管理體制機制，深化應急預案體系建設，加強應急管理基礎保障和宣教工作，進一步提升全縣應急管理水平和應對處置突發(fā)事件的能力，為建設幸福美好始興發(fā)揮應有的作用。重點抓好以下工作：
一、抓好應急管理系統(tǒng)建設，提高應急管理工作能力
（一）完善應急管理體制。加大對基層，特別是社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等重點部位應急管理體系建設的扶持力度，實現(xiàn)應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施的應急管理格局。
（二）健全應急管理機制。按照建立分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理機制的要求，進一步建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，完善公安、國土、三防、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等監(jiān)測預警網(wǎng)絡，提高監(jiān)測預測準確性。建立健全信息共享機制，完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系，實現(xiàn)預警信息發(fā)布全覆蓋。完善應急聯(lián)動機制，做好縱向和橫向的協(xié)同配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的組織體系，提高跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的突發(fā)事件處置能力。
（三）加大應急保障力度。充分整合已有場所、技術(shù)系統(tǒng)和設施，積極改善應急裝備，提高應急隊伍保障水平和應急物資儲備水平，切實增強應對突發(fā)事件能力。
（四）加強應急預案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強應急預案演練工作，重點做好新增和新修編預案的演練工作，特別是要加強高風險部位、高危行業(yè)和基層組織的預案演練。適時開展桌面推演、實戰(zhàn)演練、專項演練，組織開展1-2次跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應急演練。
二、抓好應急平臺建設，提高應急保障能力
（一）建立縣應急平臺。按照省政府應急辦的統(tǒng)一要求，加快縣應急平臺建設，力爭在2012年底實行與市應急平臺互聯(lián)互通。
（二）建立健全應急物資保障制度。切實加強物資保障能力建設，逐步加強我縣綜合應急救援大隊力量配備；進一步加強應急物資管理，完善應急物資儲備機制，建立相對集中、統(tǒng)籌高效的管理體系，全面提高全社會的抗風險能力。
（三）加快應急避護場所建設。按照《始興縣應急避難場所建設規(guī)劃》指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將應急避護場所建設納入本級城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所需的相關(guān)設備和基礎設施建設，推進全縣應急避護場所建設。
三、抓好隱患排查監(jiān)管，提高預測預警能力
（一）加強風險隱患排查監(jiān)管。進一步建立健全風險隱患排查監(jiān)管長效機制，加強對各類危險源、危險區(qū)域和危險因素進行調(diào)查、登記、風險評估，全面掌握各級各類風險隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立數(shù)據(jù)庫，落實防范和整改措施，及時排查事故隱患，從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。
（二）完善工作機制。健全準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測、和預警工作機制，加強對各類突發(fā)事件和可能引發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、風險分析研判和持續(xù)監(jiān)測，制定和落實應對處置預案。
四、抓好應急隊伍建設，提高應急救援能力
（一）加強應急救援隊伍建設。按照《關(guān)于加強全市應急救援隊伍建設管理工作的實施意見》（韶府〔2011〕48號）要求，做好綜合性應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設、管理、培訓、演練工作，改善技術(shù)裝備水平，形成一隊多用、一專多能的專業(yè)隊伍，不斷提高快速反應和應急處置能力。
（二）加強信息員隊伍建設。強化培訓管理、責任落實和紀律約束，提高應急人員和信息報送人員的能力和水平，著力打造一支工作責任心、業(yè)務能力強的突發(fā)信息報送隊伍。
（三）加強志愿者隊伍建設。拓展社會力量參與應急志愿服務渠道，鼓勵現(xiàn)有各類志愿者隊伍充實應急志愿服務內(nèi)容，充分發(fā)揮志愿者隊伍在防范和應對突發(fā)事件中的重要作用。
五、抓好應急宣教培訓，提高全民應急能力
（一）深入開展宣傳活動。繼續(xù)深化應急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校”工作，結(jié)合“5·12防災減災日”等各類公共主題宣傳日，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，進一步豐富宣傳手段和形式，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，適時組織市民進行應對突發(fā)事件的演習和訓練，增強公眾的安全防范意識和能力，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。
（二）加強學校應急宣教。各中小學校、幼兒園要結(jié)合實際，開設應急知識有關(guān)課程，廣泛開展應急知識和公共安全教育宣傳活動，進一步提高學生的安全防范意識和自救互救能力。
（三）加強專業(yè)技能培訓。加強對應急救援隊伍的專業(yè)技能培訓，認真落實高危行業(yè)和領(lǐng)域從業(yè)人員的崗前、崗中教育培訓制度。
六、抓好信息報送工作，提高突發(fā)事件信息報送質(zhì)量
（一）完善應急值班制度。加強值班室規(guī)范化建設，進一步完善應急值班制度。規(guī)范工作程序，嚴明工作紀律，確保值守到位、通信暢通。
（二）提升信息報送水平。嚴格落實信息報告制度、報送標準和時限要求，確保信息報告反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。加強信息員隊伍建設，拓寬信息渠道，提高突發(fā)事件信息報送質(zhì)量和水平。
（三）加強信息分析研判工作。切實加強對重點區(qū)域、重要時段、重點活動等有可能發(fā)生突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性、規(guī)律性和易發(fā)性形勢分析研判，提高信息報告的針對性和實效性。
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