今天是：  

關(guān)于印發(fā)2012年始興縣防控重大動物疫病工作實(shí)施方案的通知

 始府辦函〔2012〕24號

 
關(guān)于印發(fā)2012年始興縣防控重大動物疫病工作實(shí)施方案的通知
 
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《2012年始興縣防控重大動物疫病工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
  
二○一二年三月十九日
  
2012年始興縣防控重大動物疫病工作實(shí)施方案
 
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫病應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及2012年中央一號文件精神，加強(qiáng)重大動物疫病防控，提高動物疫病的監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、檢疫監(jiān)督、藥殘監(jiān)控和應(yīng)急貯備保障等能力，有效預(yù)防和快速撲滅可能發(fā)生的重大動物疫病疫情，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹《動物防疫法》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以防控重大動物疫病、維護(hù)公共衛(wèi)生安全為主題，以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病防控為重點(diǎn)，同時(shí),做好狂犬病等其他動物疫病防控和獸藥GSP實(shí)施驗(yàn)收工作。狠抓強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測、抗體檢測、消毒滅源、檢疫監(jiān)督、基層動物防疫體系建設(shè)和獸藥管理等綜合防控措施的落實(shí)，確保不發(fā)生重大動物疫情，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）總目標(biāo)。
不發(fā)生重大動物疫病區(qū)域性疫情；不發(fā)生畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（二）實(shí)施目標(biāo)。
1.免疫密度和質(zhì)量。高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫的免疫密度達(dá)到100%。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達(dá)到75%以上。
2.疫情監(jiān)測。制定2012年重大動物疫病采樣監(jiān)測計(jì)劃，按照市畜牧獸醫(yī)局、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的年度工作要求，按時(shí)、按量完成各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)。
3.消毒滅源。加強(qiáng)夏季高溫季節(jié)消毒滅源工作,常年對規(guī)模畜禽場和屠宰場進(jìn)行監(jiān)督消毒工作。規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場實(shí)施消毒滅源面達(dá)100%，散養(yǎng)戶實(shí)施消毒滅源面達(dá)90%以上。
4.免疫標(biāo)識及動物疫病可追溯體系。繼續(xù)推廣豬牛羊二維碼免疫標(biāo)識體系建設(shè)，強(qiáng)化防疫信息傳輸工作。組織開展牲畜耳標(biāo)佩帶專項(xiàng)檢查，確保免疫證持證率、養(yǎng)殖檔案、免疫檔案建檔率達(dá)到100%、牲畜耳標(biāo)佩戴率達(dá)到90%以上。進(jìn)入屠宰場的生豬必須要佩帶二維碼免疫標(biāo)識。
5.產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。規(guī)劃、建設(shè)全縣產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上1個(gè)以上。規(guī)模飼養(yǎng)場動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，散養(yǎng)動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到90%以上。定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%。病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%。
6.動物防疫監(jiān)督。開展對動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所等相關(guān)場所的動物防疫條件審查，規(guī)范發(fā)放《動物防疫條件合格證》，建立監(jiān)管檔案，定期實(shí)施監(jiān)督檢查；加強(qiáng)集貿(mào)市場動物防疫檢疫監(jiān)督，集貿(mào)市場有管理制度、消毒制度，有消毒池等消毒設(shè)施設(shè)備等；對違規(guī)、違法案件能依法處理和處罰，并有齊備的執(zhí)法文書材料記錄。
7.開展法律法規(guī)和疫病防控技術(shù)培訓(xùn)。每年開展宣傳培訓(xùn)工作2次及以上。
三、行動計(jì)劃
實(shí)行春、秋兩大防疫及平時(shí)補(bǔ)針相結(jié)合的動物防疫制度。春季動物防疫工作從3月初開始，5月上旬結(jié)束；秋季動物防疫工作從9月初開始，11月上旬結(jié)束。全縣統(tǒng)一實(shí)施動員部署、集中免疫、疫情監(jiān)測、消毒滅源、防疫監(jiān)督和督導(dǎo)檢查專項(xiàng)行動。
(一)動員部署（春防在3月初，秋防在9月初）。
縣、鎮(zhèn)、村三級層層召開春、秋防工作動員會議，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，同時(shí)下發(fā)春、秋防工作通知，動員部署重大動物疫病防控工作。認(rèn)真做好組織、發(fā)動，物資儲備，人員培訓(xùn)等春、秋季防疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)集中免疫（3-4月和9-10月）。
嚴(yán)格按照免疫程序做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫強(qiáng)制免疫工作。具體免疫程序按照《農(nóng)業(yè)部高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮穲?zhí)行。同時(shí)確保免疫持證率、標(biāo)識率和建檔率均達(dá)到100%。
強(qiáng)制免疫所用疫苗必須由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局統(tǒng)一訂購、逐級供應(yīng)，不得自行從其他渠道訂購，對不執(zhí)行規(guī)定，亂購亂用疫苗引發(fā)疫情的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）按照科學(xué)合理的免疫程序自行實(shí)施免疫。加大《動物防疫法》宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法防疫、主動防疫的意識，對拒絕免疫的，要依照動物防疫法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保防疫工作順利開展。
春、秋防集中免疫期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局上報(bào)《2012年春(秋)防免疫進(jìn)度報(bào)表》。
(三)疫情監(jiān)測（重點(diǎn)在5-6月和11-12月）。
1.免疫抗體監(jiān)測及補(bǔ)免。按照省、市農(nóng)牧部門下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)，制定監(jiān)測工作實(shí)施方案，明確責(zé)任，把抽血采樣任務(wù)分解到各鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站并負(fù)責(zé)抽血采樣工作。春、秋防集中免疫后1個(gè)月，組織開展免疫效果監(jiān)測，對免疫抗體不達(dá)標(biāo)的畜禽，及時(shí)組織補(bǔ)免，確保免疫密度、免疫質(zhì)量雙到位。
2.疫情普查。在實(shí)施強(qiáng)制免疫的同時(shí)，開展一次拉網(wǎng)式疫情大排查，重點(diǎn)排查內(nèi)容為強(qiáng)制和計(jì)劃免疫病種及奶牛結(jié)核病、牲畜布氏桿菌病等重點(diǎn)病，摸清流行情況，發(fā)現(xiàn)異常立即按有關(guān)規(guī)定逐級報(bào)告，確保及早發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患。
3.疫情監(jiān)測。高致病性禽流感監(jiān)測重點(diǎn)是種禽、水禽及活禽交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、主要交通干線兩側(cè)、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥棲息地；口蹄疫監(jiān)測重點(diǎn)是種畜、奶牛、主要交通干線兩側(cè)和新老疫區(qū)；高致病性豬藍(lán)耳病監(jiān)測重點(diǎn)是種豬場、屠宰場和生豬保養(yǎng)場等。同時(shí)認(rèn)真完成病原學(xué)樣本采集和報(bào)送工作。要進(jìn)一步完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理制度，確保生物衛(wèi)生安全。
4.疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。
縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局綜合流行病學(xué)調(diào)查、疫情檢測和免疫監(jiān)測結(jié)果，準(zhǔn)確評估免疫效果和免疫保護(hù)水平，指導(dǎo)做好補(bǔ)免工作。同時(shí)科學(xué)分析預(yù)測疫情流行態(tài)勢，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，嚴(yán)格按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定的時(shí)限、程序和內(nèi)容報(bào)告，嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情；堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，按照《始興縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和防治技術(shù)規(guī)范，采取果斷措施，迅速控制、撲滅疫情，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。
(四)消毒滅源行動。
動物衛(wèi)生監(jiān)督所要監(jiān)督各動物飼養(yǎng)單位、屠宰企業(yè)、活畜（禽）市場制定合理的消毒計(jì)劃，完善消毒制度，規(guī)范消毒程序，做好消毒記錄。從6月底開始至8月底，集中對規(guī)模畜禽場、定點(diǎn)屠宰場、畜禽批發(fā)市場和散養(yǎng)畜禽圈舍等重點(diǎn)場所開展一次消毒滅源行動、消除疫情隱患。
(五)檢疫監(jiān)督執(zhí)法檢查。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》，加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工、經(jīng)營運(yùn)輸和儲藏環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1．加強(qiáng)動物飼養(yǎng)場防疫條件的審核。貫徹執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》（2010年農(nóng)業(yè)部令第7號），結(jié)合《始興縣畜禽養(yǎng)殖場管理實(shí)施辦法（試行）》（始府辦函〔2011〕106號，督促規(guī)模養(yǎng)殖場履行防疫義務(wù)，建立養(yǎng)殖檔案和免疫檔案，加強(qiáng)疫苗、消毒藥、獸藥的使用監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁藥物和非法添加劑。對達(dá)不到動物飼養(yǎng)防疫條件要求的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的吊銷其《動物防疫條件合格證》。
2.加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫，從源頭上控制動物疫病。產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)按照《廣東省產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)方案》要求，力求做到“四有四到位四規(guī)范”。
3．加強(qiáng)動物產(chǎn)品的檢疫。對進(jìn)駐屠宰場(點(diǎn))的檢疫人員嚴(yán)格實(shí)行檢疫責(zé)任制，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施檢疫，確保檢疫質(zhì)量。
4．嚴(yán)厲打擊各種生產(chǎn)、加工、銷售病死動物、動物產(chǎn)品的違法行為。
（六）獸藥GSP規(guī)范管理。
根據(jù)《韶關(guān)市開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動工作方案》的要求，3月1日至7月31日，開展全縣獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動。凡未通過獸藥GSP檢查驗(yàn)收并未依法申領(lǐng)獸藥經(jīng)營許可證的企業(yè)，不得從事獸藥經(jīng)營活動，依法注銷獸藥經(jīng)營許可證，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T通報(bào)獸藥經(jīng)營許可證注銷信息。規(guī)范獸用生物制品市場秩序，加強(qiáng)獸用生物制品經(jīng)營單位管理，把好生物制品供應(yīng)使用關(guān)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場獸藥使用的監(jiān)管，規(guī)范使用獸藥。
 (七)督導(dǎo)檢查行動。
由縣委督查室牽頭成立督導(dǎo)檢查組，采取定期或不定期的方式，對全縣春、秋防工作進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并通報(bào)情況，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。春、秋防工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照2012年主體功能分區(qū)績效考核項(xiàng)目的量化標(biāo)準(zhǔn)方案進(jìn)行全面總結(jié)，以迎接上級防制重大動物疫病指揮部的半年和年終檢查。
每年春、秋防結(jié)束后，縣將進(jìn)行一次防疫工作檢查，重點(diǎn)對畜禽規(guī)模場和農(nóng)村散養(yǎng)戶的豬牛羊禽進(jìn)行現(xiàn)場和抽血檢查。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
按照政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作第一責(zé)任人的要求，完善防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
（二）加大投入，保障防疫行動所需經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)韶關(guān)市《關(guān)于下達(dá)2012年各縣市區(qū)動物防疫經(jīng)費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)的通知》精神，爭取縣委、縣政府的支持，根據(jù)春、秋季行動方案爭取經(jīng)費(fèi)，保證強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測、監(jiān)督管理等具體工作的落實(shí)。
（三）完善預(yù)案，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步修訂完善口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等疫情應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，制定和完善其它人畜共患病應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案和處理需要，檢查應(yīng)急防疫物資儲備，做好春、秋季防疫行動所需疫苗、消毒藥械、防護(hù)服等物資準(zhǔn)備，開展各級應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員的組織動員和培訓(xùn)工作。
（四）加強(qiáng)督查，確保防控重大動物疫病工作取得實(shí)質(zhì)性成效。
縣防治重大動物疫病工作指揮部辦公室將在6月和12月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春、秋季防控重大動物疫病工作情況進(jìn)行檢查。對工作成績突出的進(jìn)行表彰，工作成績差的通報(bào)批評，由于防疫工作不到位造成動物疫情發(fā)生和擴(kuò)散的，按《始興縣防控重大動物疫病工作責(zé)任書》要求追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
 


 

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