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關于印發始興縣全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015）的通知

始府辦〔2012〕11號

關于印發始興縣全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015）的通知

 
各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：
《始興縣全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
                     二○一二年五月十七日
 
 
 
始興縣全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）
 
　　根據《關于印發廣東省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011—2015年）的通知》（粵府辦〔2011〕88號）精神，為實現全民科學素質工作長遠目標，進一步安排“十二五”期間始興縣全民科學素質工作的階段目標、重點任務和保障措施等，現制定本實施方案。
    一、背景和意義
　　自2006年國務院頒布實施《科學素質行動綱要》以來，全縣各鄉鎮、各部門堅持以科學發展觀為指導，結合實際，推進公民科學素質建設，取得了顯著成績，較好地實現了“十一五”公民科學素質工作目標任務。未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動措施穩步推進，帶動了全民科學素質的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質建設的公共服務能力得到較大提升；聯合協作工作機制的建立，為全民科學素質工作的順利開展提供了保障。但目前我縣公民科學素質水平與全省發達地區相比仍有較大差距，公民科學素質工作發展還不平衡，不能滿足全面建設小康社會的需要和建設創新型始興的要求。主要表現在：面向農民、社區居民、企業職工的科學素質工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎設施服務能力有待提升，科普人才隊伍建設有待加強；科普事業投入不足，科普產業培育和發展處于起步階段；科學基礎教育需要進一步推進，科普政策環境有待改善，社會參與全民科學素質工作的積極性還沒有被充分調動。
    “十二五”時期是我縣走生態文明發展道路、實現經濟社會跨越發展、建設幸福始興的關鍵時期，也是工業化城市化加快、信息化市場化加快和經濟社會結構調整加快的重要轉型期。進一步加強公民科學素質建設，對增強我縣自主創新能力，轉變經濟發展方式，促進社會和諧發展，具有重要的現實意義。
    二、方針和目標
    （一）指導方針。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧的工作方針，堅持大聯合、大協作的工作機制，堅持服務民生、面向基層的工作原則，緊緊圍繞節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、建設幸福始興的工作主題，深入實施《科學素質行動綱要》，加強科學技術教育、傳播與普及，不斷提高公民科學素質，為加快轉型升級、建設幸福始興，全面建成小康社會奠定堅實基礎。
　　（二）主要目標。
　　到2015年，科學技術教育、傳播與普及有顯著成效，基本形成公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系。我縣公民具備基本科學素質的比例超過5%。主要體現為：
 　1.促進科學發展觀在全社會的深入貫徹落實。突出節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、建設幸福始興的工作主題，更加關注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、節能環保、防災減災、創新創造、生態文明、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建設資源節約型、環境友好型社會，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。
 　2.以重點人群科學素質行動帶動全縣公民科學素質整體水平持續提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領導干部和公務員的科學決策水平不斷提高，農民、城鎮勞動者、社區居民的科學素質顯著提升，城鄉居民之間科學素質差距逐步縮小。
 　3.公民科學素質建設的公共服務能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普組織與人才隊伍發展壯大，公民提高科學素質的機會與途徑顯著增多。
 　4.公民科學素質建設機制不斷創新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業與經營性科普產業并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質建設的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。科普工作與科研、教育、文化等事業緊密結合，聯合協作機制不斷完善，全民科學素質工作合力不斷增強。
    三、重點任務
    根據指導方針和目標，結合我縣實際，“十二五”時期重點開展以下工作：
    （一）實施未成年人科學素質行動。
    1.總體任務：
    ——深入宣傳科學發展觀，重點宣傳節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、促進綠色發展等內容。
 　——完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力。 
　　——鞏固農村義務教育普及的成果，推進教育均衡發展，提高農村中小學科學教育質量，為農村未成年人提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會。
 　——開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人對科學技術的興趣和愛好，樹立科學意識，培養崇尚科學精神，養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。
    2.措施：
    （1）到2015年，全縣50%的學校（指縣直中學、鄉鎮中學、各鄉鎮中心小學）要建立科學活動室，要創建2所以上科學教育特色學校。
    （2）為保證始興縣全民科學素質行動計劃的順利實施，全縣各中小學校必須做到組織機構健全、計劃安排落實、管理制度完善、活動經費有保障。
    （3）重視教師隊伍建設。學校有一支穩定的高水平專兼職科技教師隊伍，有科技教師培養、培訓計劃和安排。
    （4）重視校內科技場所建設。學校建有科技活動室（館）、實驗室、圖書室、計算機室，配備必要的教學儀器和設備，科普書籍不少于30%，學校科技教育場地基本能滿足開展科學教育的需要，并得到有效利用。
    （5）重視校園科普陣地建設。學校校園文化和環境設計中，具有科普宣傳教育的氛圍，建有科普宣傳畫廊等宣傳陣地，并能充分利用學校科普宣傳畫廊、廣播站、網站、校園報刊等定期開展各種形式的科普宣傳活動。
    （6）檔案資料完備。學校每年開展各類科學教育活動的計劃、總結、圖片、音像等資料齊全、規范，并建立相應的檔案。
    （7）發揮學校主渠道作用。學校按教學計劃要求，開齊上足物理、化學、生物、科學、信息技術、通用技術和綜合實踐等科學類課程；把普及科學知識、科學方法、科學思想、科學精神作為學生科學教育的重要內容，并貫穿各學科的教學全過程；注重在科學教育教學活動中培養學生研究性學習方式，形成濃厚的科學教育教學風格。
    （8）定期開展科技活動。學校能充分發揮學生的主體作用，建立學生科技社團組織和科技興趣活動小組，每年至少開展1次以上科技活動和2次全校性的主題科普活動（科學節、科技周等），活動做到“五有”（即有活動計劃，有指導教師，有場地設備，有活動總結，有經費保證）。學校每年至少出版2期以上相關內容的科普宣傳欄。
    （9）積極參與競賽活動。學校能廣泛動員、積極組織學生參與各類科技活動。
    （10）在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現象，通過游戲、活動和情景式教育等方式激發幼兒的認知興趣和探究欲望，養成良好的行為習慣。
　　3.分工：
 　牽頭部門：縣教育局、團縣委。
    責任部門：縣委宣傳部、縣科技局、縣人力資源社會保障局、縣環境保護局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣安全生產監管局、縣社科聯、縣氣象局、縣婦聯、縣科協。
    （二）實施農民科學素質行動。
    1.任務：
    ——面向農民宣傳科學發展觀，推動廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。
    ——提高農民運用先進技術發展生產、增產增收致富的能力，引導農民發揮主動性和創造性，將普及科學技術與提高農民科學素質結合起來。
    ——提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業以及適應現代科學文明生活的能力。
    2.措施：
    （1）建立農村科學教育培訓體系。落實《農民科學素質教育大綱》，充分發揮黨員干部現代遠程教育網絡、農村成人文化教育機構、鄉鎮綜合文化站等在農村科技培訓中的作用，面向農民大力開展科學教育活動。
    （2）繼續開展形式多樣的農民科技培訓。結合農村黨員干部科技素質培訓、農民創業培訓、星火科技培訓、技能競賽、新型女農民教育培訓、農技員培養計劃等活動，開展農業科技培訓。每年農村黨員干部參加科學素質培訓的比率要達到30%以上，農民科技培訓（勞動力農民）的比率要達到40%以上。
    （3）繼續實施農業從業人員培訓。大力開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。鼓勵農村未繼續升學的應屆初高中畢業生等新生勞動力參加1-2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力。
    （4）廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經常性農村科普活動。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技進步活動月、全國科技活動周和全國科普日等活動，縣屬各學（協）會每年至少參加以上活動中的一個活動。
    （5）加強農村科普示范體系建設。加強農村基層科普隊伍和科普能力建設，充分發揮農村專業技術協會、農村科普示范基地和科普帶頭人等示范帶動作用。每個鄉鎮要成立1個以上農村專業技術協會，建立2個以上科普示范基地。深入開展科普示范縣、鄉鎮、村、戶等創建活動。
    （6）加強對少數民族群眾的科普工作。加強少數民族地方的科普基礎設施建設，充分利用廣播電視網站開展面向少數民族群眾的科普教育、傳播與普及。
　　3.分工：
    牽頭部門：縣農業局、縣科協。
    責任部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人力資源社會保障局、縣環境保護局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣安全生產監管局、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。
    （三）實施城鎮勞動者科學素質行動。
　　1.任務：
    ——適應始興加快城鎮化進程，探索綠色、智慧、包容、人本的城鎮化發展道路的要求，大力宣傳科學發展觀。
    ——圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求，以提升學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、第三產業從業人員的科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。
    ——圍繞城鎮化發展的要求，提高進城務工人員、農村城鎮化人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。
    ——提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。
    2.措施：
    （1）將科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育課程和培訓教材；
    （2）將有關科學素質的要求納入縣職業標準，作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。
    （3）促進用人單位重視和加強全民科學素質工作，建立健全從業人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習。
    （4）健全以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要內容的職業培訓制度。
    （5）根據企業用工需求和勞動者的就業需求，組織訂單式、定向式培訓。
    （6）深入實施婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓和創業技能培訓，激勵婦女在工作崗位建功成才。
    （7）建立縣級專業技術人員繼續教育基地，開展少數民族專業技術人才特殊培養工作。
    （8）充分發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用，幫助專業技術人員開展技術攻關、解決技術難題。
    （9）充分發揮企業科協、職工技協、研發中心等組織和機構的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽等活動。
    （10）開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關實驗室、產品陳列室等建立科普宣傳陣地。
 　3.分工：
    牽頭部門：縣人力資源社會保障局、縣總工會、縣安全生產監管局。
    責任部門：縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣氣象局、縣經濟和信息化局、團縣委、縣婦聯、縣科協。
   （四）實施領導干部和公務員科學素質行動。
 　1.任務：
 　——深入貫徹落實科學發展觀，將提高科學素質貫穿于領導干部和公務員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學執政的能力。
    ——加強領導干部和公務員的科學教育與培訓工作，增強領導干部和公務員終身學習和科學管理的能力，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。
    2.措施：
    （1）將弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法作為領導干部和公務員培訓的重要內容。
    （2）依托各類干部培訓院校，加強領導干部和公務員科學素質的培訓。在全縣干部培訓教材建設中，加強科學普及內容的編寫和使用。
    （3）在黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發展觀、建設創新型始興等戰略思想以及始興科技發展規劃作為重要內容。
    （4）在公務員中強化科學知識的學習，在公務員選拔錄用、綜合評價中體現科學素質的要求。 
    （5）開展各類科普活動，向領導干部和公務員普及現代科技知識。辦好始興縣科普報告會和專題科普講座等各類科技知識講座和報告。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習。
  　3.分工：
    牽頭部門：縣委組織部、縣人力資源社會保障局。
    責任部門：縣委宣傳部、縣科技局、縣環境保護局、縣衛生局、縣社科聯、縣氣象局、縣經濟信息化局、團縣委、縣婦聯、縣科協。
    （五）實施社區居民科學素質行動。
    1.任務：
 　 ——宣傳科學發展觀，普及節約資源、保護環境、節能減排、健康生活等知識，促進社區居民形成科學文明健康的生活方式。
 　 ——提升社區居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力，激發社區居民提高科學素質的主動性和積極性。
 　——圍繞建設文明和諧的學習型社區，提升社區科普服務能力，完善社區公共服務體系。
    2.措施：
    （1）開展形式多樣的社區科普宣傳和教育活動。開展科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂、節能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。每個社區每年至少要進行兩次以上全社區性的科普活動。
    （2）面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育活動。面向農民工開展提升自身素質、適應城市生活的宣傳和教育活動。
    （3）深入實施科普示范社區創建。開展科普志愿者社區服務站、建設社區科普圖書室、建設社區科普畫廊等創建活動，提升科普惠民水平。
    （4）健全社區科協、科普協會和社區科普小組等組織。建立社區科普宣傳員和科普志愿者隊伍。開展科普示范社區、樓宇、家庭等創建活動。
    （5）搭建社會化社區科普工作平臺。整合社區及周邊科普資源，建立共建共享機制，鼓勵學校、科研院所、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區科普活動。
　　3.分工：
　　牽頭部門：縣科協、縣婦聯。
　　責任部門：縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣環境保護局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣安全生產監管局、縣社科聯、縣氣象局。
    （六）實施科學教育與培訓基礎工程。
　　1.任務：
    ——加強教師的科學素質建設，提高教師隊伍整體科學素質和水平。
    ——加強教材建設，改進教學方法，適應不同對象需求，滿足科學教育與培訓要求。
    ——加強教學基礎設施建設，充分利用現有的教育培訓場所、基地，根據實際需要建設新的科學教育基礎設施，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。
    2.措施：
    （1）鼓勵教師參加高等師范院校科學教育相關專業學習，著力打造專業的科學教育師資隊伍。
    （2）在職教師培訓課程中增加科學教育內容。
    （3）以幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點，加強科學教育骨干教師培訓。
    （4）推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓工作建設。
    （5）推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。
    （6）按照基礎教育課程標準，進一步提高科學課程教材的質量和水平，增強教學內容的趣味性、直觀性和吸引力。
   （7）將科普工作與素質教育緊密結合，注重培養學生創新創造能力，將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。
    （8）逐步實現義務教育學校特別是邊遠農村地區中小學校科學儀器、教具、圖書等基本達標，面向社會提供服務。
    （9）繼續推進中小學校科學教育網絡資源建設，支持和鼓勵現有科學教育網站擴大科學教育資源。加強農村中小學校現代遠程教育的科學教育資源建設。
    （10）充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員科研院所、科技館、職業學校、成人教育機構、社區學校等公共機構對公眾進行分類教育和培訓。
    3.分工：
　　牽頭部門：縣教育局、縣人力資源社會保障局。
    責任部門：縣委宣傳部、縣發展改革局、縣科技局、縣農業局、縣社科聯、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協。
    （七）實施科普資源開發與共享工程。
    1.任務：
    ——繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀，緊扣時代發展脈搏，適應全縣社會公眾的需要，注重科學與藝術、自然科學與人文社會科學的結合，創作開發一批優秀的科普作品。
    ——集成縣內、外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務。
　 ——促進科普資源開發、集散和服務的社會化，發揮市場機制引導作用，積極推動科普產業發展。
    2.措施：       
    （1）加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創作。推出一批群眾喜聞樂見的優秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認知度。                     
    （2）推動有關部門和單位制作的優秀科普電影、電視節目在基層播放。                                    
    （3）加強縣內縣外合作與交流，引進縣外優秀科普產品，帶動我縣科普創作整體水平的提高。 
（4）把科普作品創作納入業績考核范圍。激發科技、教育、傳媒工作者的科普創作熱情。
（5）促進各類科研項目成果的傳播和普及工作，提高公眾對重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產生的創新成果的關注度和知曉率。                           
    （6）積極探索將學術交流與科普活動緊密結合的新途徑，充分發揮科技社團聯系科技工作者及科普創作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉化為科普資源的機制。縣屬各學會、各專業技術協會每年至少開展一次活動。
    （7）鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。
    （8）開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設施、服務機構之間交流。
    （9）推動科普資源開發與共享，集成各種科普展覽、教育和活動資源，供青少年宮、活動中心、圖書館、文化館、科普活動站等場所和學校、農村、城鎮社區等基層單位共享使用，促進科普展教活動與學校科學課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。
（10）加強科普資源開發和共享的指導和規劃，不斷優化科普資源的內容和結構，探索科普產品的新形式，開發適用于電信網、互聯網、廣播電視網“三網融合”的新型科普資源。
（11）進一步完善始興科普網站，以始興科普網等科普網站為平臺，建立動員激勵機制，通過分散存儲、集中服務等形式，推動全社會優質科普資源集成共享。
    （12）以公眾科普需求為導向，發揮市場的引導、優化和調節作用，推動科普產品的研發、生產、集散和服務。加強知識產權保護，貫徹執行省科普產品技術規范和設計制作機構資質認定辦法等，促進科普產業的良性發展。      
    （13）舉辦科普產品交流活動，及時發布科普場館建設和科普活動信息，為企業及其他社會機構搭建交流和服務平臺。
    （14）推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網絡等科普產業發展，逐步建立公益性科普事業與經營性科普產業并舉的體制。
    3.分工：
 　牽頭部門：縣科協、縣科技局。
 　責任部門：縣委宣傳部、縣教育局、縣環境保護局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣安全生產監管局、縣社科聯、縣氣象局、縣總工會、團縣委。
    （八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。
    1.任務：
    ——加大報刊、廣播、電視等傳統媒體的科技傳播力度。
 　——發揮互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用。
 　——提高大眾傳媒的科技傳播質量。
    2.措施：
    （1）電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節目并增加播出時間。
    （2）出版單位增加各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙增加科技專欄的數目和版面。
（3）科普網站和門戶網站建設科技專欄。
（4）縣級主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作，設立科技宣傳專門機構。完善考核評價機制，扶持科技宣傳報道做大做強。                                       
    （5）推動各類大眾傳媒機構參與科普產品的開發和制作。大力扶持科普出版物等科普產品在農村的發行和使用工作。
    （6）開展“始興科技好新聞”評選活動。統籌協調科技宣傳工作，組織指導縣級媒體開展科技宣傳，做好科技領域熱點敏感問題、突發事件的輿論引導。
（7）各媒體配備一定數量的科技記者，專門負責科技宣傳報道。吸收自然科學類專業畢業生充實科技宣傳報道隊伍。加強科技宣傳報道人員業務培訓，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。組建科技宣傳專家庫。
（8）推動科技社團與媒體交流互動，定期舉辦科技專家與媒體交流活動，提高媒體從業者客觀準確報道最新科技創新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發公共衛生事件的能力。
    （9）發揮互聯網、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。                              
    （10）研究開發網絡科普的新技術，開發一批內容健康、形式活潑的科普教育游戲軟件。                     
    （11）研究開發網絡科普的新形式，縣級重點新聞網站開設科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑。
 　3.分工：
 　牽頭部門：縣委宣傳部。
 　責任部門：縣教育局、縣科技局、縣農業局、縣廣播電視臺、縣社科聯、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協。
　　（九）實施科普基礎設施工程。
　　1.任務：
　　——大幅度增強科普基礎設施的整體服務能力，增加公眾提高科學素質的機會與途徑。
　　——優化科普資源配置，增加科普基礎設施總量，形成較為科學、合理布局的全縣科普資源配置格局。
　　——完善科普基礎設施建設與發展的保障體系。
　　2.措施：
    （1）落實國家發展改革委等部門《科普基礎設施發展規劃（2008-2010-2015年）》。貫徹執行地方性科普基礎設施建設標準、認定辦法、管理條例及監測評估體系，定期開展監測評估，發布縣級科普基礎設施發展報告。
    （2）將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會發展總體規劃及基本建設計劃，加大對公益性科普基礎設施建設和運行經費的公共投入。
（3）按照國家《科學技術館建設標準》，積極籌建縣科技館。加強展覽和教育活動的設計策劃，增強科技館的教育功能，提高各級各類科技館的重復參觀率。
（4）加強對科技館運行的規范管理。不斷探索和完善以大型社會化科普設施為核心支撐的現代公益性科普體系建設。
（5）鼓勵和推動有條件的研究機構、企業，因地制宜建設和發展一批專業或產業科技博物館。
（6）充分利用縣重大工程項目或企業閑置淘汰的生產設施，建設富有特色的科技博物館，比如建設絲綢文化創意園。
    （7）積極鼓勵有條件的單位創建各類科普教育基地。到2015年創建一個省級、兩個地市級科普教育基地、青少年教育基地。建立由科研機構、企業、生產基地等組成的縣級科普教育基地聯盟，推動科普基地加強交流合作。不斷完善科普教育基地的運行機制。
（8）鼓勵有條件的企業面向公眾開放研發機構、生產設施（流程）或展覽館，建設專門科普場所。
（9）推動青少年宮、婦女兒童活動中心、文化宮等增加科普教育功能。                        
    （10）引導主題公園、自然保護區、森林公園、地質公園等強化科普教育功能。                     
（11）依托現有社會設施，推動建設具備科普教育、培訓和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。
（12）在充分利用和整合現有資源的基礎上，到2015年，在全縣80%以上的鄉鎮、社區（行政村）建有科普活動站（室）、科普漂流圖書室，80%以上的社區（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內容每年更新4次以上。
（13）鼓勵有條件的農村職業學校、成人教育機構、中小學、青少年宮利用現有場所建立青少年科學工作室。
    3.分工：
    牽頭部門：縣科協、縣發展改革局、縣科技局、縣財政局。　
    責任部門：縣教育局、縣人力資源社會保障局、縣環境保護局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。
　　（十）實施科普人才建設工程。
　　1.任務：
　　——提升科普人才隊伍的整體素質，培養和造就一支規模適度、結構合理、素質優良的科普人才隊伍。
　　——優化科普人才隊伍結構。穩定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發展科普志愿者隊伍。大力培養面向基層的科普人才。
　　——培育一批高水平的科普創作與設計、科普研究與開發、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產業經營與管理等方面的人才。
　　2.措施：          
    （1）依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專業技術協會業務骨干、農村科技帶頭人、回鄉知識青年和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發展科普員隊伍。                           
    （2）利用農業技術推廣機構、農村合作經濟組織、農村專業技術協會、農村致富技術函授大學等，采取培訓、示范和實踐相結合的方式，培養農村實用科普人才，提高科普服務能力。發揮農村科普示范戶、農村科普帶頭人的示范作用。
（3）加強少數民族地區科普人才建設。
（4）結合科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂等活動以及社區科普益民計劃，建立社區科普志愿者隊伍。                 
（5）依托大學、科研機構、科普組織、科普場館、科技團體、社區科普學校等，建設社區科普人才培訓基地。
（6）鼓勵學校、科研機構、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地等企事業單位和部隊的專業人才積極參與社區科普活動，建立社區科普人才隊伍交流協作機制。
    （7）充分發揮企業科協、企業團委、職工技協、研發中心等組織和機構的作用，開展專業技術人員的繼續教育和職業技能培訓等，培養和造就企業實用科普人才。    
    （8）結合中小學科學課程和課外科普活動，重點在中小學校、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。      
    （9）加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術教育、組織策劃科普活動的能力。
    （10）推動建立地方科普志愿者協會、科普志愿者服務站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務平臺。        
（11）充分發揮科普志愿者協會、科普講師團等專業團體的作用，規范科普志愿服務行為。
（12）鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業者參加科普志愿者隊伍。         
    （13）加大科普創作支持力度，鼓勵和支持技術專家積極投入科普創作、科普產品的研發與設計，提高科技工作者自身的科學素質和科學道德水平。
    （14）依托有條件的科技社團、科研機構、高等院校、科普場館、傳媒機構，扶持建設科普創作與設計培訓和實踐基地。充分利用文化創意產業基地，培養一批高端科普創作與設計人才、團隊與組織。      
（15）發揮科普場館、科普教育基地、科技媒體、科技社團的作用，在實踐中培養一批科普活動策劃與組織人才。
（16）結合打造科技傳播媒體品牌，培養一批策劃、設計、制作、傳播能力強的科普傳媒人才。
　　3.分工：
　　牽頭部門：縣科技局、縣科協、縣人力資源社會保障局。
　　責任部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣環境保護局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣安全生產監管局、縣社科聯、縣氣象局、縣民族宗教局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。
　　（十一）完善公民科學素質建設長效機制。 　
    1.任務： 　
    ——建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質工作的機制。
　　2.措施：             
　　（1）落實始興縣中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，建設好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養、在職培訓、縣外進修、縣外交流、實踐鍛煉等，培養適應我縣科技館、科普傳媒等事業發展需要的專門人才，執行國家專職科普工作者的評價標準。                              
    （2）完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調動社會各界參與科普創作，傳播科學知識和科技成果。
    （3）研究制定在縣科技計劃項目中相應增加科普任務的措施與辦法。將科普工作作為縣重大科技創新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發現和創新成果。                              
    （4）推動縣重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務，驗收時對科普效果進行評價。
    （5）推動承擔縣科技項目的科研團隊、企業和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率。　
（6）逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入，保障基本建設、維護良性運轉。
（7）落實完善捐贈公益性事業稅收政策，廣泛吸納民間資金投入科學素質建設。
（8）推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產業發展的財政、稅收、金融等政策措施，推動科普產業健康發展。      
    （9）按照國家制定的《中國公民科學素質基準》，建立我縣《科學素質行動綱要》實施的監測指標體系，定期開展始興公民科學素養調查和全縣科普統計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導，為我縣《科學素質行動綱要》的實施和監測評估提供依據。               
    （10）探索將全民科學素質工作納入業績考核，充分調動工作積極性。對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經驗。
 　3.分工：
    牽頭部門：縣科技局、縣財政局、縣委宣傳部、縣科協。 
    責任部門：縣委組織部、縣發展改革局、縣教育局、縣人力資源社會保障局、縣環境保護局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣安全生產監管局、縣社科聯、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。
    四、組織實施
    （一）組織領導。
    1.縣政府負責領導《科學素質行動綱要》的實施工作。把公民科學素質建設作為推動當地經濟社會發展的一項重要工作，納入本地區經濟社會發展總體規劃，把實施《科學素質行動綱要》的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核，支持本級綱要實施工作辦公室發揮作用、開展工作。因地制宜，制定本地區“十二五”全民科學素質工作的實施方案。繼續完善公民科學素質建設的工作機制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學素質行動綱要》提供保障。
    2.各有關部門按照本方案的工作分工，將有關任務納入本部門工作規劃和計劃，認真履行職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力。 為方便工作的落實，各單位每年年底應做好相關資料的保存與整理工作。                  
    3.縣科協要充分發揮縣全民科學素質綱要實施工作辦公室的綜合協調作用，會同有關部門共同推進公民科學素質建設。
    （二）保障條件。
 　1.政策法規
    縣政府在國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的規定中，體現公民科學素質建設的目標和要求。研究制定促進我縣公民科學素質建設的政策和地方規章，落實有關鼓勵科普事業發展的科普稅收優惠等相關政策，為提高全民科學素質提供政策保障。
    2.經費支持
　　縣財政每年安排專項經費用于公民科學素質工作。
各鄉鎮政府根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，安排一定的經費用于公民科學素質建設，逐步提高教育、科普經費的投入水平，將科普經費列入同級財政預算，保障《科學素質行動綱要》的順利實施。      
    各有關部門根據承擔的《科學素質行動綱要》實施任務，按照縣預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。                                       
    落實完善捐贈公益性科普事業稅收政策，廣泛吸納縣內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。
 　（三）進度安排。
    1.啟動實施。2011年，推動和指導各地及各部門制定“十二五”全民科學素質工作實施方案。各有關部門組織制定本實施方案中11項重點任務的具體實施方案。做好“十一五”的工作總結，全面啟動“十二五”《科學素質行動綱要》的實施工作。
    2.深入實施。2012-2014年，繼續完善工作機制，加強監測評估，針對薄弱環節，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。
 　 3.總結評估。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學素質工作進行總結和評估，繼續推進組織實施工作。
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