根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2024年9月9日至9月17日,縣委第二巡察組對(duì)縣科協(xié)進(jìn)行了巡察。2025年1月8日,巡察組將巡察情況向縣科協(xié)反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任
(一)高度重視,迅速行動(dòng)。2025年1月8日巡察組反饋會(huì)后,縣科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)《反饋意見(jiàn)》和《問(wèn)題清單》。成立了以科協(xié)主席任組長(zhǎng),副主席任副組長(zhǎng),各部室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見(jiàn)》《問(wèn)題清單》《巡察整改質(zhì)量評(píng)估辦法(試行)》等巡察材料的基礎(chǔ)上,對(duì)照巡察反饋問(wèn)題逐條研究并深入剖析、舉一反三,于10個(gè)工作日內(nèi)制定印發(fā)了《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于縣委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》,逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限,確保整改落實(shí)工作不留盲區(qū)、不留死角。
(二)全面落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。縣科協(xié)把落實(shí)整改巡察反
饋意見(jiàn)列為當(dāng)前重大政治任務(wù),在全面落實(shí)整改工作的同時(shí),對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,立行立改,確保效果;對(duì)復(fù)雜問(wèn)題,縣科協(xié)主席親自掛帥,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合解決,并定期聽(tīng)取整改推進(jìn)情況專(zhuān)題匯報(bào),定期督查整改工作,對(duì)整改推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào),確保有序推進(jìn)整改工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)完善機(jī)制,注重長(zhǎng)效。針對(duì)縣委第二巡察組反饋的問(wèn)題,縣科協(xié)堅(jiān)持將巡察整改與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí),堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,把巡察整改與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。對(duì)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等已有的2項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善,并研究制定了《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》等6項(xiàng)新的工作制度,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)制度的學(xué)習(xí),確保制度落地落實(shí),形成用制度管人管事的良好格局。堅(jiān)持推動(dòng)巡察整改成果轉(zhuǎn)化,鞏固整改成果,強(qiáng)化成果運(yùn)用,推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)以巡察整改推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
二、認(rèn)真落實(shí)巡察整改任務(wù)
縣科協(xié)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦問(wèn)題根源,不回避、不推諉、不含糊,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,全面落實(shí)整改任務(wù)。目前,巡察整改的16個(gè)問(wèn)題,已全部整改完成。在巡察整改中,累計(jì)對(duì)2名黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究,其中批評(píng)教育2人,建立并完善8項(xiàng)制度。具體整改落實(shí)情況如下:
(一)聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況
1.針對(duì)“三重一大”議事制度落實(shí)不到位的問(wèn)題
(1)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主討論決策議事制度。一是修訂工作制度。印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(修訂)》,進(jìn)一步明確規(guī)定涉及“三重一大”事項(xiàng)決策必須邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐組人員列席會(huì)議,每位班子成員必須對(duì)研究事項(xiàng)發(fā)表自己的意見(jiàn),確保討論充分。二是強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)。將本輪巡察整改制定或修訂的制度印發(fā)至全體干部職工學(xué)習(xí),確保決策制度各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。2025年以來(lái),涉及“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格履行集體研究、民主討論決策的議事程序,討論記錄如實(shí)、詳細(xì)登記于班子會(huì)議記錄本中。
(2)規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目三方詢價(jià)討論程序。一是開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《韶關(guān)市政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,熟練掌握政府采購(gòu)方式、流程。二是加強(qiáng)審核把關(guān)。自收到巡察反饋意見(jiàn)以來(lái),對(duì)以詢價(jià)方式采購(gòu)的項(xiàng)目,均履行了三方詢價(jià)討論程序,由主要領(lǐng)導(dǎo)主持班子會(huì)議,在充分討論的基礎(chǔ)上形成采購(gòu)決策,同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每筆采購(gòu)形成的文件進(jìn)行審核把關(guān)。
(3)明確本單位人員職責(zé)分工。一是調(diào)整部室分工。通過(guò)班子會(huì)議研究決定科普部部長(zhǎng)人選,印發(fā)任免文件,明確科普部負(fù)責(zé)人。二是明確單位領(lǐng)導(dǎo)及干部職工分工。結(jié)合我縣機(jī)構(gòu)改革及單位人事變動(dòng)情況,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知》《關(guān)于縣科協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室人員工作分工的通知》,進(jìn)一步明晰了單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工人員職責(zé)分工。
2.針對(duì)撥付科普教育基地的科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明晰,資金的使用和跟蹤管理不到位方面的問(wèn)題
(1)明確科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求。一是規(guī)范科普經(jīng)費(fèi)使用管理。印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,對(duì)科普資金撥付標(biāo)準(zhǔn)及分配原則,以及資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用、驗(yàn)收及監(jiān)督管理等流程作了詳細(xì)規(guī)定。二是向各級(jí)科普教育基地下發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,并向科普教育基地相關(guān)負(fù)責(zé)人講解科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)程序,鼓勵(lì)企業(yè)積極謀劃優(yōu)質(zhì)科普項(xiàng)目爭(zhēng)取科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)科普教育基地的科普資金資產(chǎn)管理。一是對(duì)破舊宣傳設(shè)施進(jìn)行維護(hù)更新。通過(guò)舉一反三,對(duì)本單位科普宣傳設(shè)施進(jìn)行了全面摸排,并對(duì)年限久,且破舊的科普宣傳設(shè)施進(jìn)行了集中翻新維修。二是印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,對(duì)涉及縣科協(xié)撥付科普資金的活動(dòng),明確由縣科協(xié)對(duì)科普活動(dòng)資料進(jìn)行歸檔。三是向全縣21家科普教育基地印發(fā)《始興縣科普教育基地管理辦法(試行)》《關(guān)于做好科普教育基地活動(dòng)資料收集歸檔工作的通知》,要求各級(jí)科普教育基地對(duì)科普活動(dòng)資料進(jìn)行歸檔,并先后于2025年4月15日—24日分別向全縣11家企業(yè)類(lèi)科普教育基地逐個(gè)講解科普活動(dòng)資料歸檔范圍、內(nèi)容及方式。
(二)聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗情況
1.針對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用管理不規(guī)范問(wèn)題
(1)加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理。一是針對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范現(xiàn)象,由單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)經(jīng)辦人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織全體干部職工對(duì)《縣直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法(修訂)》進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)市內(nèi)交通費(fèi)、城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定、公務(wù)卡結(jié)算范圍、差旅費(fèi)列支范圍進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。三是封堵制度漏洞。印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)公用經(jīng)費(fèi)使用管理制度(試行)》,明確了差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等列支范圍,要求各項(xiàng)費(fèi)用在公用經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的支出經(jīng)濟(jì)科目中統(tǒng)一核算,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁和攤派。
(2)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理。印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度(試行)》,對(duì)工會(huì)物資發(fā)放與記賬管理要求作了詳細(xì)規(guī)定,同時(shí)對(duì)包括住院干部慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的32項(xiàng)工會(huì)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)作了核定,統(tǒng)一了各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)。
(3)加強(qiáng)公務(wù)車(chē)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理。一是對(duì)公務(wù)車(chē)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)記賬材料開(kāi)展自查自糾,對(duì)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行全面整改。二是開(kāi)展批評(píng)教育。單位主要負(fù)責(zé)同志與財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行相互談話批評(píng),并各自作問(wèn)題檢討。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織全體干部職工對(duì)《縣直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法(修訂)》進(jìn)行再學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉掌握差旅費(fèi)列支范圍。四是完善規(guī)章制度。印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)公用經(jīng)費(fèi)使用管理制度(試行)》,明確了公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)列支范圍,要求各項(xiàng)費(fèi)用在公用經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的支出經(jīng)濟(jì)科目中統(tǒng)一核算,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁和攤派。
(4)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未按實(shí)際開(kāi)票稅金進(jìn)行結(jié)算的問(wèn)題。
整改情況:一是挽回經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)未按實(shí)際開(kāi)票稅金進(jìn)行結(jié)算的項(xiàng)目,已要求項(xiàng)目承辦方向縣財(cái)政賬戶退回全部差額。二是開(kāi)展批評(píng)教育。單位主要負(fù)責(zé)同志與財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話批評(píng),財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)同志對(duì)具體經(jīng)辦人進(jìn)行了談話批評(píng),被批評(píng)同志均作了問(wèn)題檢討。三是完善工作制度。印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)合同管理制度(試行)》,規(guī)范了合同執(zhí)行審查程序,避免再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
2.針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理存在漏洞的問(wèn)題
(1)強(qiáng)化倉(cāng)庫(kù)責(zé)任管理。一是明確分工。出臺(tái)《關(guān)于縣科協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室人員工作分工的通知》,明確了倉(cāng)庫(kù)管理人員。二是規(guī)范倉(cāng)庫(kù)鑰匙管理。印發(fā)《縣科協(xié)倉(cāng)庫(kù)物資管理制度(試行)》,規(guī)范了倉(cāng)庫(kù)鑰匙管理,明確倉(cāng)庫(kù)鑰匙由倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)保管,其他人員不得持有。
(2)規(guī)范倉(cāng)庫(kù)物資管理。一是對(duì)存在出入庫(kù)混亂的科普物資進(jìn)行了全面盤(pán)查,核實(shí)物資出入庫(kù)及物資去向真實(shí)情況。二是完善倉(cāng)庫(kù)物資臺(tái)賬。進(jìn)一步完善了物資出入庫(kù)登記,做到每進(jìn)出一筆,登記一筆,件件不漏,并妥善保管好簽收單據(jù)和臺(tái)賬,杜絕漏登記、臺(tái)賬缺失和“賬實(shí)不符”情況發(fā)生。三是完善倉(cāng)庫(kù)管理制度。印發(fā)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)倉(cāng)庫(kù)物資管理制度(試行)》,全面規(guī)范了科普物資驗(yàn)收、出入庫(kù)、發(fā)放管理流程。
(三)聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況
1.針對(duì)縣科協(xié)黨組織應(yīng)設(shè)未設(shè),不能凸顯黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位的問(wèn)題
成立中共始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)支部委員會(huì)。2025年2月11日,縣科協(xié)向中共始興縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)提交成立支部委員會(huì)請(qǐng)示。2025年2月27日,中共始興縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)作出批復(fù),批準(zhǔn)成立中共始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)支部委員會(huì)。2025年4月10日縣科協(xié)召開(kāi)黨員大會(huì),通過(guò)無(wú)記名投票等額選舉方式選舉黨支部書(shū)記。2025年4月14日經(jīng)中共始興縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)批準(zhǔn),中共始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)支部委員會(huì)正式履行職責(zé)?。
2.針對(duì)基層黨建工作不夠扎實(shí),黨員參加組織生活不夠積極的問(wèn)題
一是強(qiáng)化黨員思想教育。召開(kāi)班子會(huì)集中學(xué)習(xí)研討《中華人民共和國(guó)黨章》,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部理論武裝,加深了對(duì)黨組織活動(dòng)的正確理解和認(rèn)識(shí)。二是積極參加組織生活。自巡察反饋會(huì)以來(lái),縣科協(xié)黨員干部參與了黨支部所有活動(dòng)。三是單獨(dú)設(shè)立黨支部。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》第二章第六條規(guī)定流程,于2025年4月14日正式成立中共始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)支部委員會(huì)。
3.針對(duì)選人用人和意識(shí)形態(tài)工作有待加強(qiáng)的問(wèn)題
(1)加強(qiáng)干部選拔任用規(guī)范性文件學(xué)習(xí)。組織全體干部職工對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《始興縣股級(jí)干部選拔任用指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了再學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉掌握干部選拔任用程序。
(2)完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。一是明確意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)分工。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知》《關(guān)于縣科協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室人員工作分工的通知》,明確意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo),辦公室為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任股室。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及職責(zé)。
(四)聚焦巡察整改和成果運(yùn)用情況
針對(duì)上輪巡察發(fā)現(xiàn)的“始興縣科協(xié)存在既充值油卡又報(bào)銷(xiāo)加油發(fā)票”問(wèn)題沒(méi)有完全整改的問(wèn)題
一是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。針對(duì)現(xiàn)金加油問(wèn)題進(jìn)行了查實(shí),單位主要負(fù)責(zé)同志與財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行相互談話批評(píng),并各自作了問(wèn)題檢討。二是完善工作制度。出臺(tái)《始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)公車(chē)使用管理制度(2025年修訂)》,增加了對(duì)“對(duì)現(xiàn)金加油不予報(bào)銷(xiāo)”的規(guī)定,徹底杜絕“現(xiàn)金加油現(xiàn)象”。
三、下一步計(jì)劃
此次縣委巡察是對(duì)科協(xié)工作的一次全面“政治體檢”,反饋的問(wèn)題客觀準(zhǔn)確,值得我們深刻反思。通過(guò)三個(gè)月的集中整改,雖然取得了階段性成果,但與縣委的要求和干部群眾的期待還有一定差距。今后的工作中,縣科協(xié)將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)” ,全面落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)抓好工作落實(shí),以最大的努力鞏固好巡察整改的成果。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。深刻認(rèn)識(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度,切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任,在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。自覺(jué)提升黨性修養(yǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律法規(guī)制度。
(二)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)完成任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、承擔(dān)總體責(zé)任,其他班子成員嚴(yán)格遵守“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以確??茀f(xié)各項(xiàng)工作順利發(fā)展。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),健全長(zhǎng)效機(jī)制。在整改問(wèn)題的同時(shí),深入查找問(wèn)題的根源和成因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合縣科協(xié)工作實(shí)際,從完善體制機(jī)制、健全制度體系、夯實(shí)根底工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,真正做到以制度管人管事。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位,為高質(zhì)量推進(jìn)科協(xié)各項(xiàng)工作提供有力保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0751-3332151;電子郵箱:kx3332151@163.com;郵政信箱:廣東省韶關(guān)市始興縣永安大道中77號(hào)行政大樓5樓北側(cè),郵政編碼:512500。
中共始興縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)支部委員會(huì)
2025年6月10日