各有關農業經營主體：

  根據《關于組織開展2023年省級現代農業產業園申報入庫工作的通知》（粵農農計〔2022〕50號）文件精神，經研究，我縣將以柑橘為主導產業創建廣東省特色產業現代農業產業園。為扎實做好我縣柑橘產業園創建工作，現就申報入庫的有關事項通知如下。

  一、建設范圍

  產業園建設范圍為始興縣3-5個鄉鎮區域范圍。

  二、項目建設內容

  產業園建設內容包括但不限于：

  （一）建設優勢特色產業引領區。依托優勢特色主導產業，建成一批規模化原料生產大基地，培育一批農產品加工大集群和大品牌，形成一鎮一業、一村一品，做強富民興村特色產業。

  （二）建設現代技術與裝備集成區。聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推進農科教、產學研大聯合大協作，配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備。支持農業技術創新團隊和農村科技特派員為產業園服務，將產業園打造成為技術先進、現代設施裝備配套加速應用的集成區。

  （三）建設農村一二三產業融合發展區。產業園建設與鄉村休閑旅游及電商等新產業新業態融合發展，打造種養有機結合，生產、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商于一體的農業全產業鏈，挖掘農業生態價值、旅游休閑價值、文化價值。

  （四）建設新型農業經營主體創業創新孵化區。通過加快土地流轉等方式，推進適度規模經營。加強產業園與小農戶的有機銜接。鼓勵引導農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社、產業化聯合體等經營主體，通過股份合作等形式入園創業創新，發展多種形式的適度規模經營，搭建一批創業見習、創客服務平臺，鼓勵農民工和大學畢業生等返鄉進入農業產業園創業創新，將產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。

  （五）建設農業高質量發展的示范核心區。推進質量興農、綠色興農、品牌強農，促進農業競爭力提升和農民收入增加，樹立農業現代化建設的標桿，將產業園打造成為示范引領質量興農、農業轉型升級、提質增效、綠色發展的核心區。

  （六）建設鄉村振興的樣板區。圍繞完善農村產權制度與要素市場化配置為重點，加快激活主體、激活要素、激活市場，創新完善農業支持保護制度，重塑新型城鄉關系，率先在產業園建立城鄉融合的體制機制和政策體系。

  三、資金使用方向和相關規定

  （一）財政資金使用方向

  省級財政補助資金使用范圍具體包括以下六個方面，但不限于六個方面所列的具體事項：

  1.農業及生態設施：主要指農業生產大棚和田頭簡易加工、包裝、冷庫、節水灌溉、水肥一體化、產業園核心區道路改造、供水供電等設施設備補助；

  2.土地流轉：主要指產業園特別是核心區土地流轉的租金補助（一次性補貼3周年以內）；

  3.產業融合：要指產業園農產品生產加工及流通用房、加工設備設施、產品儲藏、冷庫、冷鏈配送和流通設施的升級改造、新產業新業態設施配套等補助；

  4.科技研發與信息支撐：主要指信息化建設、數字農業、技術研發和成果轉換、檢驗檢測設施設備等產業發展公用平臺方面補助；

  5.農業品牌：主要指與產業園主導產業密切相關的產品品牌宣傳和打造地方區域公用品牌等補助；

  6.貸款貼息：主要指對產業園實施主體投資產業園固定資產建設向銀行類金融機構貸款所產生利息的補助。年度貼息額度不超過該企業在產業園項目貸款利息總額的50%（按基準利率或LPR計算），貸款貼息補助時間最多不超過3周年。所獲得貸款應用于產業園項目建設及相關配套設施建設。

  （二）相關規定

  1.財政補助資金不得用于建設樓堂館所、牌坊門樓、亭臺樓閣、停車場、路燈、市政道路，不得用于企業經營性開支（包括日常成本費用，含農資、非農產品的生產原料等開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支）和債務等一般性支出，不得用于規劃編制、可研報告、項目驗收、監督檢查、內部審計、績效管理、咨詢服務、業務培訓等管理費用支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容（如農機購置補貼、高標準農田建設補貼、“四好農村路”建設等）。對于已有其他省級財政資金項目渠道支持的有關建設內容，原則上省級財政補助資金不再支持。

  2.鼓勵用于支持區域公用品牌創建、加工工藝研發及系列產品開發、聯結農戶的物流電商平臺、建設項目貸款貼息、風險補償金、數字農業、土地流轉、支持聯農帶農等方面。其中，以財政投入折算村集體資產、入股產業化項目并參與分紅方式（簡稱資產折股量化）等方式安排的財政資金，占省級補助資金的比例不低于15%。

  3.省級財政補助資金對企業的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入（以園為單位）。

  4.各實施主體應設立專戶管理省級財政補助資金（實施主體為預算單位的，實行專賬管理），資金支付原則上采用銀行結算方式，嚴禁大額現金支付，確需現金結算的，應嚴格按照《現金管理暫行條例》的規定和審批手續執行。嚴禁與個人銀行結算賬戶進行支出結算。

  四、實施主體遴選

  （一）申報實施主體類型及對應職責

  1.牽頭實施主體：要編制產業園項目資金使用方案，經責任主體批準后組織實施。

  2.實施主體：主要職責是按照產業園建設績效目標和任務清單，負責產業園建設和運營，聯結帶動農民廣泛參與，建立緊密的利益聯結機制。

  3.實施主體遴選數量：不超過8家（含牽頭實施主體）。

  （二）實施主體申報條件

  1.申報對象：原則上為始興柑橘及相關產業的企業、農民專業合作社。牽頭實施主體原則上是省級以上農業龍頭企業。

  2.申報要求：

  （1）申報主體必須在2022年7月30日月前在始興縣注冊。

  （2）優先支持已落實建設用地且已達到開工條件的項目。

  （3）鼓勵省內外大型企業參與產業園建設(申報前需在本縣注冊并已投資建設涉農項目)；

  （4）財務規范真實，不存在資產運行情況（如資不抵債、資產負債率高于65%等情形）；

  （5）與農戶建立緊密型利益聯結機制，聯農益農能力強，能帶動農民分享全產業鏈增值收益；

  （6）近三年沒有列入中國信用失信企業名單（企業已進行信用修復或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外），不存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形。

  （7）提供虛假申報材料（含附件）的，一票否決。

  五、申報材料要求

  項目申報單位填寫好《始興縣柑橘產業園項目實施主體基礎信息表》，并按要求撰寫好《柑橘產業園專項資金建設方案》及《始興縣柑橘產業園專項資金使用計劃表》，并統一用A4紙打印裝訂（①項目材料封面使用首頁裝訂。②請勿使用文件夾裝訂），一式4份提交農業局，同時需報送電子版1份。申報單位對申報材料的真實性、方案的可行性負責，如有虛假必須承擔全部責任。

  六、申報時間

  本項目建設限期申報、集中受理。請符合資格條件的企業在公告之日起至截止日期2022年7月31日17:30前，將項目申報材料等相關資料報送至始興縣農業農村局，逾期不予受理。

  聯系方式：

  1.書面材料報送地址：始興縣農業農村局辦公室。

  2.聯系人及電話： 吳千麗   3331982

  附件：

    1.《2023年始興縣柑橘產業園專項資金實施主體基礎信息表》

    2.《2023年始興縣柑橘產業園專項資金建設方案（樣式）》

    3.《2023年始興縣柑橘產業園專項資金使用計劃表》

始興縣農業農村局

2022年7月20日