今年以來，全縣各族人民在縣委、縣政府的領導下，按照年初確定的目標任務，以科學發展觀為指導，以加快發展和改善民生為目標，以項目、招商引資和發展縣域經濟為首要任務，不斷發展壯大優勢產業，鞏固提升特色產業，大力推進生態建設，通過狠抓各項工作措施的落實，扎實有效地促進了各項工作的進展，使縣域經濟保持了快速健康協調發展的良好態勢。

主要經濟指標完成情況

　　全縣現價生產總值完成51768萬元，按可比價計算增長15.2%，其中，第一產業完成增加值14687萬元，增長4.9%，第二產業完成增加值16459萬元，增長25.3%，第三產業完成增加值20622萬元，增長14.8%；三次產業結構比例為28.4%：31.8%：39.8%。經濟運行實現良好開局，增速再創新高，為歷史同期最好水平。一季度GDP的增幅同比提升了4.7個百分點，比全市平均水平快2.6個百分點，我縣的經濟增長已經進入一個較快的增長周期，但與增長最快的縣區（仁化增長26.6%，武江增長21.0%，翁源增長18.3%）仍有較大的差距。地方財政一般預算收入完成1559萬元，增長48.2%；全社會固定資產投資完成32510萬元，增長109.5%；社會消費品零售總額19855萬元，增長22.3%；在崗職工人均工資收入3592元，增長7.1%；農民人均純收入721元，增加54元，增長8.1%。

第一季度經濟運行的特點

　　一、農村經濟平穩發展，結構調整成效明顯。1—3月，農業總產值完成28757萬元，按可比價計算增長5.6%，其中農業實現產值14921萬元，林業實現產值2999萬元，牧業實現產值9103萬元，漁業實現產值1443萬元，農林牧漁服務業實現產值291萬元，與上年同期相比分別增長5.0%，7.1%，6.3%，5.3%，6.3%。農業完成增加值14687萬元，同比增長4.9%，一季度農業增加值率為51.1%。
　　受有關優惠政策的影響，養殖業規模呈現擴大趨勢。一季度末豬存欄59040頭，同比增長5.7%，其中能繁殖母豬5278頭，同比增長4.9%，豬肉產量2002噸，同比增長8.2%。家禽養殖和出欄同比也有穩定的增長，3月末家禽存欄4537萬只，同比增長5.0%，一季度禽肉產量466噸，同比增長7.9%。養殖業規模的不斷擴大勢必對高企的肉禽蛋價格起到緩解作用。
　　農業結構調整趨于合理：2008年，我縣繼續加大農業產業的調整力度，糧經作物的種植面積不斷得到優化，尤其是以黃煙、蠶桑、蔬菜等經濟作物，種植面積同比都保持穩定，略有增長。糧食作物與經濟作物的種植比例已接近24%：76%。
　　二、工業經濟較快增長，規模以上企業產銷兩旺。一季度全縣完成工業總產值47506萬元，增長27.1%。其中規模以上工業企業實現產值42038萬元，同比增長29.1%；規模以下工業企業實現產值5468萬元，同比增長11.6%。在規模以上23家企業中，有5家產值同比出現下降，對比去年同期減少8家；星源金屬有限公司、建滔化工有限公司和梅子窩礦業有限責任公司三家企業去年同期工業產值基數為零，以上兩點是導致今年一季度規模以上工業增長較快的主要原因。外商及港澳臺商投資仍然是拉動我縣工業快速增長的主要動力，前三個月完成工業總產值33142萬元，同比增長27.2%，占全部工業總產值的69.8%，占規模以上工業總產值的78.8%。
　　前3個月規模以上工業企業銷售產值完成39498萬元，增長45.9%。完成增加值12311萬元，與去年同期相比增長24.2%。增加值率為29.29%，比去年同期下調0.45個百分點，一季度全社會用電量達4839萬千瓦時，同比增長20.7%，其中規模以上工業企業用電量2635萬千瓦時，同比增長43.5%。
　　三、居民消費穩中有升，物價上漲的壓力仍然很大。一季度完成社會消費品零售總額19855萬元，增長22.3%。商品零售價格總指數上升6.6個百分點，居民消費價格總指數上升6.3個百分點，農產品生產價格總指數上升22.1個百分點。
　　四、固定資產投資大幅增長,投資結構進一步優化。一季度，全社會固定資產投資完成32510萬元，同比增長109.5%。其中：城鎮投資項目完成投資21681萬元，增長82.8%；農村固定資產投資完成10829萬元，增長196.4%；城鎮和農村私人建房投資完成4971萬元，增長80.0%，新一輪農村投資項目快速增長，規模不斷擴大的趨勢已經來臨。
　　房地產投資的迅猛發展是支撐一季度固定資產投資高位運行的主要動力，對經濟發展的貢獻率達到12.0%，直接拉動GDP增長1.8個百分點，對經濟發展的貢獻僅次于工業。一季度的房地產投資額為9535萬元，同比增長409.9%，占全社會固定資產投資額的29.3%，商品房銷售額6260萬元，同比增長364.7%，已經接近去年全年的銷售額水平（2007年全縣商品房銷售額為7942萬元），預計今年的房地產投資對比去年有較大幅度的增長空間，對促進全縣經濟增長將起到明顯的促進作用。
　　投資結構發生變化。投資重點正從第一、二產業向第三產業轉移，一季度投資按產業劃分第一產業完成2519萬元，占7.8%；第二產業完成2215萬元，占6.8%；第三產業完成27776萬元，占85.4%。
　　五、財政金融運行正常。一季度，全縣累計完成財政一般預算收入1559萬元，同比增加507萬元，增長48.2%，完成年度計劃的16.8%；地方財政一般預算支出完成6624萬元，增加1876萬元，增長39.5%。
　　全縣金融機構各項存款余額288840萬元，同比增長8.5%。其中城鄉居民儲蓄存款余額221394萬元，同比增長9. 5%。金融機構各項貸款余額為53649萬元，同比增長20.7%，其中短期貸款36492萬元，同比增長21.6%。

存在的主要問題

　　一季度，我縣經濟社會發展開局總體良好，但也還存在一些困難和問題，主要是：
　　一、經濟發展的基礎不牢固，主要經濟行業發展不平衡。穩定的經濟基礎必須有多個行業的共同支撐，長期以來我縣經濟增長主要依賴少數幾個行業的帶動，受制于少數幾個行業的經濟發展基礎勢必不會很牢固，波動比較大。從近期看，帶動經濟發展的重要行業主要有兩個：一是工業，二是投資（房地產業），以今年一季度為例：工業對經濟的貢獻率為40.8%，在工業中規模以上工業對經濟的貢獻率為37.1%，在規模以上工業中建滔積層板廠產值占46.9%，對經濟的貢獻率為17.4%，工業企業生產發展不平衡，或對少數幾個企業的依賴性太大，對以工業生產為主導型的經濟結構來說，勢必會存在較大的不穩定性；投資行業在今年一季度也表現明顯，體現在建筑業方面拉動GDP增長1.4個百分點，在房地產方面拉動GDP增長1.8個百分點。今年一季度規模以上工業和房地產業這兩個行業拉動GDP增長7.4個百分點，已經接近一半水平。總體經濟過分依賴于少數幾個行業或企業，不但對這幾個行業或企業產生很大壓力，同時也會嚴重動搖總體經濟的穩定性和可持續發展水平。
　　二、受資金、土地等因素制約，固定資產投資后續勁頭不足。資金籌措或周轉不到位，不但會影響新建項目的開工建設，還會影響續建項目的進度，嚴重的會導致續建項目停工。隨著當前國家對土地的使用調控不斷增強，土地報批是否順利或能否批復下來，將會直接制約縣級重點項目的規劃、建設工作，江口總甫溫泉項目的綜合開發利用就是受土地因素制約的縣級重點綜合開發項目之一。
　　三、我縣財政基礎薄弱，財源結構單一，財政增收困難，財力有限，難于對社會、公益事業項目形成有效支持，對經濟增長的貢獻率極低，不利于促進經濟的可持續發展。

下步工作建議

　　針對一季度經濟運行中存在的問題，我們應進一步加大工作力度，采取有效措施，促進縣域經濟健康發展。
　　一、狠抓項目建設，增強發展動力。要采取積極有效的措施，在今后或較長的一個時期內，繼續保持固定資產投資快速增長的勢頭，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用。一是加快在建項目建設進度。繼續強化固定資產投資重大項目縣級領導聯系制、工業項目推進制、工業發展考核獎勵制等制度，加大工作協調力度，努力啟動暫停、新建項目，積極推進在建項目建設進度。二是強化項目包裝推介。加大項目包裝推介工作力度，促進項目與外資的有效結合。要突出產業招商，圍繞生態建設、農產品加工、文化特色旅游等優勢特色產業進行招商，延伸產業鏈條，壯大產業規模，形成產業集群，不斷提高縣域經濟綜合競爭力。三是加強項目前期工作，尤其是在城鎮規劃和房地產建設項目的規劃上。要按照“建設一批、開發一批、研究一批、尋找一批”的工作思路，認真做好項目調研和規劃，加強項目前期工作和項目庫建設，力爭儲備一批高質量的項目，保持投資增長的潛力。
　　二、狠抓農村經濟發展，推進新農村建設。我縣是農業基礎縣，農業生產的環境良好，要充分貫徹落實國家對“三農”的各項扶持政策，以農民增收為核心，從實際出發，科學規劃，積極推進新農村建設。一是進一步優化農村發展環境，繼續推進農田改造、水庫除險加固、人畜飲水等農村基礎設施建設，促進農村生產生活條件的改善。二是大力推進農業產業化進程，培育壯大農業產業化龍頭企業，加大農產品品牌創建力度，讓農民在產業化進程中獲得更多的利益。三是繼續加大農業結構調整力度，培育壯大黃煙、蠶桑、蔬菜、肉豬飼養等產業；大力發展農村二、三產業，繼續抓好農村富余勞力轉移工作，教育和引導農民轉變觀念，提高外出務工的積極性，努力增加非農收入。四是強化農資市場監管，穩定農資價格。五是加強糧食生產和管理，確保全縣糧食儲備在一個合理穩定的水平。
　　三、狠抓工業生產，保持經濟穩定快速增長。長期以來工業一直是推動我縣經濟增長的第一動力，在經濟總量中所占比重大，地位極其重要，對全縣經濟快速穩定增長起到舉足輕重的作用。要充分認識到“工業強縣”的現實意義和深遠意義，要結合當前經濟發展情況，努力維持工業在一個較長時期內穩定增長的趨勢。一是加強監管，及時幫助重點企業解決生產運行中出現的問題和困難，促進骨干企業正常生產。二是加強土地、電力、資金等經濟運行要素協調，緩解各種矛盾，確保工業經濟穩定運行。三是加大工業項目建設工作力度，爭取多上新項目，籌建或已開工的項目要盡快開工，加快建設進度，力爭早日建成投產，不斷增強工業經濟發展后勁。
　　四、拓寬融資渠道，增強經濟發展活力。一是加強協調，努力擴大農村信用社和各商業銀行對農業生產和中小企業的支持力度。二是引進民間資本，大力發展民營經濟。通過進一步拓寬融資渠道和融資領域，充分發揮融資在縣域經濟發展、優勢特色產業發展、小城鎮建設、新農村建設、基礎設施、醫療衛生建設等方面作用，不斷增強縣域經濟的發展活力。
　　五、半年及全年經濟走勢。首季取得的良好開局，離不開重點行業的支撐，在可預計的半年及全年內，受工業生產、固定資產投資和房地產等行業的強勢推動，我縣的經濟發展將會延續去年以來的較快的增長態勢，發展潛力頗大，應可能維持或超過一季度的經濟增長水平，完成或超額完成年初制定的經濟增長目標，但前提是要防止出現財稅收入對第三產業出現的反促進作用，一季度公共管理和社會組織這一行業增速同比下降9.8%就是由于財稅影響而出現不利于經濟增長的實例。

始興縣統計局
二００八年四月十六日