始興縣2011年一季度經濟運行分析

今年以來，我縣全面落實科學發展觀，以“調結構,強基礎,保增長,促發展”為主線，狠抓各項工作落實。全縣經濟保持較快增長勢頭，具體表現為：農業生產穩步發展，消費市場保持旺盛，財稅收入增幅較大，工業快速增長并成為我縣經濟增長的火車頭。經濟運行總體增速較快、質量較高，實現了“十二五”開門紅。

{C}{C}{C}一、{C}{C}{C}今年第一季度經濟運行情況

據統計，2011年我縣1季度實現生產總值（GDP）71326萬元，按可比價計算，同比增長13.8%，其增速度居全市第二位，其中第一產業實現增加值21338萬元，同比增長4.3%，第二產業實現增加值18445萬元，同比增長20.2%，第三產業實現增加值31543萬元，同比增長17.1%；按現行價格計算，三次產業結構比為29.9：25.9：44.2。

    （一）、農業基礎不斷夯實。1季度，我縣實現農林牧漁業生產總值36952萬元，同比增長5.2%。種植早稻6萬畝、蔬菜6.3萬畝、黃煙2.8萬畝、蠶桑2.5萬畝，完成果園改造4000畝。東魁楊梅標準化示范區項目獲得省質監局科技立項。

（二）、工業生產快速增長。1季度，全縣完成工業增加值15442萬元，同比增長24.1%，其中規模以上工業完成增加值9181萬元，同比增長37.7%，其增速居全市第一位；全縣規模以上工業完成總產值64207萬元，同比增長28.8%，實現工業銷售產值59426萬元，同比增長27.8%，銷售率為92.6%；規模以上工業用電量2929萬千瓦時，同比增長11.7%。

    （三）、受投資規模較小和用地制約，固定資產投資增長有所減緩。1季度，全縣完成固定資產投資26852萬元，比去年同期增長2.0%，其中：固定資產項目完成投資13228萬元，比去年同期增長4.5%，完成房地產開發投資4510萬元，比去年同期增長8.3%，完成建安工程量22797萬元，同比下降5.0%；上半年實現建筑業增加值3003萬元，同比增長3.7%。

    （四）、消費市場持續旺盛。1季度，全縣實現消費品零售總額26805萬元，同比增長13.1%，其中：實現批發零售額36373萬元，比上年增長了13.4%；住宿和餐飲業實現零售額3073萬元，同比增長10.1%。

（五）、財稅收入大幅增加、金融市場較為活躍。1季度，全縣地方財政一般預算收入2883萬元，比上年同期增長24.3%，其中稅收收入2348萬元，同比增長26.4%;一般預算財政支出12676萬元，同比增長26.1%；國稅收入3663萬元，同比增長25.4%;地稅收入3048萬元，同比增長77.6%；全縣金融機構各項存款余額為461153萬元，較去年同期增長24.8%,各項貸款余額余額為115532萬元,較去年同期增長28.0%。

（六）、對外貿易實現快速增長。1-2月（海關數），我縣實際引進資金642萬美元，同比下降83.9%,實際利用外資42萬美元，同比下降57.1%,外貿出口總值（1-2月海關數）1546萬美元，同比增長30.0%。

（七）、在崗職工勞動報酬穩步提高。1季度全縣在崗職工工資總額12152萬元，同比增長24.6%。

{C}{C}{C}二、{C}{C}{C}經濟運行中存在的主要問題及原因分析

   （一）投資規模小，用地指標制約投資。一是全縣全年重點建設項目及跟蹤服務項目總共59個，今年計劃投資規模為30.84億元，而按我縣2010年固定資產投資增長20%的發展目標來算，我縣全年需完成固定資產投資41億元以上，總體規模還差近10億元。二是用地指標制約投資。去年底至今年3月，我縣簽定了11宗投資協議，這些新項目準備入駐園區發展，但受用地指標制約，至今項目進展緩慢，致使部分客商對協議的落實持觀望態度。今年，我縣工業園區計劃共需征地2777畝，目前僅完成征地631畝，用地問題已經嚴重影響到招商引資的縱深發展。三是園區建設資金和重點項目配套資金缺口較大。隨著招商引資工作的深入開展, 外引內聯力度不斷加大，一批簽約項目將在近期落實，一批投資項目即將入園開工建設，園區基礎設施亟待完善。2011，全縣工業園區基礎設施等建設計劃投入5294.30萬元，目前東莞石龍（始興）產業轉移工業園和制筆研發制造基地實際完成投資1000萬元，初步測算園區建設資金缺口4200多萬元。另一方面,需要縣級配套資金的16個重點建設項目和13個重點跟蹤服務項目今年計劃將投資8.86億元，建設配套資金缺口問題更嚴重。

    （二）規模以上工業增加值計算方法的改變，調整了工業結構，降低了工業對GDP拉動作用。2010年4月起，國家對工業增加值率的使用方法進行了調整，在全市各縣（市、區）中，因為我縣外資企業比重大，受影響也最深。調整后我縣工業綜合增加值率由2009年的28.4%調整為現在的14.5%，調整幅度接近14個百分點，幾乎所有行業的增加值率都下降，調整后的計算結果使我縣規模以上工業增加值減少近40%，降低了規模以上工業在整個GDP中的比重，影響我縣工業生產對GDP增長拉動作用。我縣工業生產如何適應新的工業增加值率的計算方法，提高規模以上工業增加值率，將是我們面臨的一個重點研究課題。

{C}{C}{C}（三）{C}{C}{C}、外商投資規模偏小。1季度，我縣實際利用外資42萬美元，分別比去年同期下降57.1%，如何保持利用外資（指本縣以外資金）快速增加，擴大利用外資規模是實現我縣可持續發展、跨越式發展動力之源。

{C}{C}{C}三、{C}{C}{C}狠抓落實，努力實現全年經濟社會發展目標

1、高度重視，及時采取對策應對當前宏觀經濟環境

企業是經濟發展的基礎和載體，而在當前的宏觀經濟環境下，企業受節能減排、資金緊張、供地困難、原材料價格上漲、成本增加等多重壓力，全縣各部門和鄉鎮要齊心協力，主動應對當前趨緊的宏觀經濟環境，積極引導和幫助企業克服困難、逐步壯大。要從長遠和戰略角度出發，指導幫助企業轉變發展方式，提高產品檔次，提升企業競爭力和抗風險能力，實現企業可持續發展。同時也要切實關注企業當前存在的如融資難、用工短缺、成本大幅增加等實際困難，千方百計幫助企業緩解燃眉之急。

2、突出重點，狠抓工業經濟不放松

要始終堅持工業經濟的主導地位，堅定不移抓好工業經濟發展。創新工業發展理念，堅持抓當前與謀長遠、擴量與提質相結合，以始興制筆基地和沙水工業轉移園區為載體，以技術創新為手段，培育骨干工業企業，積極實施循環經濟建設項目，全面推進工業園區的配套基礎設施建設，注重篩選一批有規模、上層次、前景好的工業項目落戶，從而推動我縣工業經濟實現跨躍式的發展。

3、緊盯項目，增強經濟發展后勁

項目就是增長點，項目就是生產力，重點項目建設事關發展大計、事關工作全局，我們必須把推進重點項目建設作為經濟工作的重中之重來抓，不斷推進“項目帶動”戰略的實施。著重抓好實施項目和項目前期兩項主要工作，緊緊抓住一切有利時機，挖掘一批重點項目，改變項目建設被動局面，重點是圍繞韶贛鐵路、湘深高速、始興縣合金車模、硬筆研發制造基地的建設，構筑大建設大發展的基礎項目框架。在建或計劃項目要強攻猛推,要營造環境保項目、爭項目。

4、合力引導，確保“三農”工作穩步發展

堅持把“三農”工作擺在重要位置，以農民增收為目標，以農業增效為抓手，加快推進新農村建設，不斷提高統籌發展水平。重視農業基礎設施建設，改善農業生產條件，大力發展生態農業，在穩定糧食生產的前提下，切實加大農業扶持力度，優化農業產業結構，推動農業規模化、集約化、多樣化經營。

                      二○一一年四月二十一日