今天是：  

2008年半年經濟運行情況分析

       今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的發展目標，解放思想，深化改革，迎難而上，扎實工作，總體經濟維持快速穩定的增長勢頭，全縣各項工作呈現穩步發展的良好態勢。據初步統計，上半年全縣完成生產總值112787萬元，同比增長14.7%（可比價計，下同），經濟發展成效顯著，GDP增幅創近幾年來同期增長最高水平，超過年初經濟發展預期目標1.7個百分點。第一產業完成增加值30567萬元，增長5.3%；第二產業完成增加值42124萬元，增長22.9%(在第二產業中，工業完成增加值36800萬元，建筑業完成增加值5324萬元，同比分別增長18.2%和76.9%)；第三產業完成增加值40096萬元，增長13.7%。三次產業結構比例為27.1%：37.3%：35.6%。
 
半年經濟運行情況及特點
 
        一、經濟發展實現較快增長，優勢行業的地位穩定
　　今年1--6月全縣實現生產總值（GDP）112787萬元，按可比價計算比上年同期增長14.7%（下同），增長幅度比第一季度回落0.5個百分點，比去年同期提高2.0個百分點。增長較快的行業有規模以上工業、建筑業、交通運輸業和房地產業，增幅均勻超過15%，對GDP貢獻較大的行業仍然是工業、建筑業和房地產業，這三大行業拉動GDP增長9.9個百分點，對經濟的貢獻率達67.2%，拉動經濟增長的基礎地位保持穩定；發展水平較低、基礎較薄弱的行業有規模以下工業、金融業和其他營利性服務業等。產業結構調整繼續優化，三大產業結構比為27.1%：37.3%：35.6%，一產比例不斷下降，二、三產業比例得到提升。行業對GDP的拉動作用：第一產業拉動1.5個百分點，第二產業拉動8.3個百分點，在第二產業中工業拉動6.1個百分點，建筑業拉動2.2個百分點，第三產業拉動4.9個百分點。上半年第三產業增長較快主要受到交通運輸業和房地產業這兩塊的拉動，而運輸業的快速增長主要原因是因為工業生產和固定資產投產的增長水平同比大幅上揚。
        二、農村經濟穩步發展，農業生產形勢喜人
　　年初的冰凍災害和進入初夏以來的洪澇災害，對我縣的農業生產和林業生產產生了深遠的影響。縣委縣政府始終把農業農村工作放在首要位置來抓，全力做好抗冰凍、洪澇災害復產工作，采取切實有效措施穩定糧食生產，優化農業產業結構，加大科技興農力度，努力培育特色農業。各項措施的出臺和落實，穩定了我縣的農業生產，據初步測算，上半年我縣完成農業總產值52064萬元，同比增長5.7%，其中農業產值28363萬元，同比增長4.8%，林業產值4767萬元，同比增長6.6%，牧業產值15223萬元，同比增長7.7%，漁業產值3169萬元，同比增長4.3%，服務業產值542萬元，同比增長5.7%。全縣已種植水稻6萬畝，蔬菜6.6萬畝（其中辣椒3萬畝），花生4.1萬畝，黃煙3萬畝，蠶桑2.5萬畝。上半年農民人均純收入1901元，同比增長8.0%。
        三、工業生產較快增長，但快速增長的空間有限
　　上半年全縣完成工業總產值114935萬元，比上年同期增長19.5%，其中規模以上工業實現產值102855萬元，比上年同期增長20.3%，占全部工業總產值的89.5%，規模以下工業實現產值12080萬元，同比增長12.4%。在規模以上工業企業中，外商及港澳臺商投資企業實現產值81457萬元，同比增長17.1%，增幅同比回落11.8個百分點，占規模以上工業產值的79.2%。全縣1-6月完成工業增加值36800萬元，同比增長18.2%，其中規模以上工業企業1--6月份完成增加值31147萬元，同比增長19.3%，對GDP的貢獻率達37.0%，直接拉動GDP增長5.4個百分點，增加值率為30.28%，去年同期為30.0%，同比提升了0.28個百分點；實現銷售產值92473萬元，同比增長18.5%，工業產品產銷率為89.9%，同比回落1.4個百分點。
        四、固定資產投資勢頭增長強勁
　　上半年，通過抓落實，不斷促進固定資產的投資規模與進程，1-6月，全縣新簽合同項目17個，總共引進各類資金4538萬美元。完成全社會固定資產投資額71162萬元，同比增長43.3%。其中，城鎮投資項目完成投資額50824萬元，占全部投資的71.4%，同比增長20.5%；農村投資完成20338萬元，同比增長171.6%。全縣33個重點項目完成投資額4.41億元，其中20個重點建設新開工項目完成投資7761萬元。固定資產投資延續了去年以來增長強勁的良好局面，增幅一直保持在兩位數的水平。1-6月韶贛高速完成投資14677萬元，同比增長172.7%，房地產完成投資15050萬元，同比增長129.6%，上半年完成建安工程量27980萬元，同比增長40.8%，韶贛高速公路和大規模的房地產開發投資項目是拉動投資快速增長的主要因素。
        五、市場繁榮，物價相對穩定，服務業發展平穩
　　到6月底，全縣累計完成社會消費品零售總額34901萬元，同比增長19.3%，商貿、住宿餐飲、居民服務業等行業發展平穩，房地產業發展勢頭強勁，商品房銷售價格穩中有升，整個第三產業態勢平穩。物價方面，當前的總體物價水平仍然偏高，價格同比上升較大的產品和行業有農產品、居民消費項目、交通運輸業、建筑行業等，相對保持穩定的有通訊業、住宿餐飲業和居民服務項目等。通貨膨脹的壓力在一定時期內仍難于消除。
六、財稅收入較快增長，但基礎薄弱狀況仍將長期存在
　　堅持依法治稅理財，強化稅收征管，財稅工作突破往年開局低迷狀況，實現開門紅。上半年我縣實現地方財政一般預算收入4155萬元，比上年同期增加921萬元，同比增長28.5%，完成年度預算的53.1%。其中稅收收入累計完成3191萬元，同比增長24.3%；非稅收入累計完成964萬元，同比增長44.5%。上半年一般預算支出合計14871萬元，完成年度預算的49.0%，同比增長21.1%。我縣財政總量小、缺少財政收入增長的支撐點等現象將在較長時期內存在。
        七、金融形勢保持穩定
　　截止到6月底，全縣金融機構各項存款余額為291700萬元，同比增加26177萬元，增長9.9%，居民儲蓄存款224946萬元，同比增加24123萬元，增長12.0%，受股市低迷的影響，儲蓄存款的比重有所上升，部分投資資金開始回流。對比一季度，居民儲蓄存款的增幅上升2.3個百分點，對比年初，上升2.5個百分點。上半年各項貸款余額55804萬元，同比增加11757萬元，增長26.7%，其中短期貸款36962萬元，同比增長24.2%。
 
經濟運行中存在的問題
 
　　今年上半年，我縣各項工作雖然開局良好，運行平穩，但與年初的既定目標還有一定的差距，經濟發展中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在五個方面。一是工業投資明顯不足，沒能形成新的經濟增長點，目前新生財源稅源不多，工業經濟缺乏快速增長的基礎，持續快速增長的后勁不足。二是重點項目建設新開工項目進展放緩。由于受土地、資金因素制約和項目前期工作運轉周期影響，1-6月,今年全縣安排的33個重點項目僅完成總投資額的35.5%，其中20個新開工重點項目僅有8個建設，僅完成投資額7761萬元，完成年度計劃的20.9%，進展總體緩慢。三是對外經濟不容樂觀。受美元貶值等多種因素影響，對外貿易面臨較大挑戰。1-6月，全縣實際利用外資287萬美元，同比下降77.8%，外貿出口總值1891萬美元(1-5月海關數)，首次出現下降趨勢，下降5.2%。四是生活消費品價格較大上漲。糧食、食油、肉禽等生活必需品價格比去年同期有明顯的上升，對人民群眾的生活產生了較大的影響。五是財政形勢十分嚴峻。目前我縣支柱稅源仍以水電、煙草為主，新的支柱型稅源企業缺乏，今年地方財政一般預算收入破億元大關預期目標將面臨嚴峻挑戰。
 
加快經濟發展的幾點建議
 
　　我縣現有的經濟結構與行業發展格局，決定了我縣經濟必須走“工業為主，穩定農業，繁榮三產”的道路。在農業生產條件與自然資源相對平穩，不斷促進第三產業繁榮的前提下，鞏固和穩定優勢行業，如工業，投資和房地產等；加大和促進發展滯后的行業，如金融保險業，非營利性服務業等，不斷加快我縣的經濟發展水平和提升經濟運行質量。
　　一、進一步擴大工業生產規模，確保工業生產保持穩定增長。要實現經濟較快增長，必須依靠優勢行業和基礎產業的推動，在穩定現在企業的生產規模前提下，最重要的是要從項目的引進上進行拓展，只有新增投產企業，新增生產能力，才是促進工業生產不斷壯大的最主要因素。另外，還要提高勞動生產率，進行技術更新改造等方面進行創新，節能增效，提高管理水平，提高工業生產率。針對當前我縣實際，最重要最有效的手段是加大招商引資力度，引進更多的企業，新增生產能力，擴大生產規模。
　　二、進一步加強基礎設施建設，不斷提高城市化水平。抓好重點項目責任制落實，以城鎮、交通能源和生態工程建設為重點，增創發展環境新優勢，營造優良生態環境。抓好縣城控制性詳細規劃修編工作，完善墨江河“一江兩岸”景觀規劃設計，加快市政服務中心、體育館和天元帝景等項目進程。加快北山路、體育東路和沿江南路等市政工程建設進度，確保興隆大橋建成通車，啟動沈江公路和客貨運中心建設。暢通縣內主干道和城市進出口，全面完成鎮通村公路硬底化工程，推進通“中心村”村道硬底化和農村公路候車亭建設。積極配合韶贛高速公路施工建設，協助做好韶贛鐵路、深湘高速公路的前期工作。加強輸變電站建設，完善城鄉電網改造工程。加強通信設施建設，建立和完善縣、鎮、村、戶四級信息網絡系統，扎實推進山區信息化。
　　資本的流入可以通過完善投資環境、提高管理水平來促進，最主要的是要千方百計上馬有利于我縣經濟發展的重點項目，此外，還要充分發掘民間資本參與投資，通過各種優惠政策，在全縣掀起人人參與投資建設的氛圍。
　　三、進一步依法治稅理財，確保財稅收入實現新突破。充分發揮財政政策和資金的導向作用，大力引進創稅型企業，引導外資企業開拓國內市場，擴大內銷比例，增加地方財稅收入。進一步完善征管手段和控管體系，強化對重點稅種、重點稅源的監控管理，激活鄉鎮協稅護稅積極性，加強契稅、房產稅和耕地占用稅等征管，嚴厲打擊偷稅逃稅等違法行為，實現應收盡收。加強財政預算收支分析預測，力保每月一般預算收入均衡入庫，確保收入總量平穩快速增長。堅持集中財力辦大事，深化公共財政支出改革，優先保障各項法定支出、政策性支出和重點支出需要，嚴格控制一般性支出。健全公共資源有償使用制度，抓好國企資產重組和運營工作，加強國有資產監管。構建良好的信用體系，引導金融機構提高服務水平，大力支持地方經濟發展。
 
始興縣統計局
二００八年七月十七日

 

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