始興縣2012年經濟運行

情 況 分 析

   為了貫徹落實縣委縣政府2012年提出的奮斗目標，經過一年的努力，我縣取得了比較好的成績。全縣完成GDP：49.8億元，同比上年增長12.2%。其中一產14.0億元，比上年增長6.0%，拉動GDP上升1.7個百分點；二產20.1億元，比上年增長17.7%，拉動GDP上升6.8個百分點；三產15.3億元，比上年增長11.0%，拉動GDP上升3.7個百分點。三次產業結構為：一產占22.5%、二產占46.8%、三產占30.7%同比去年一產下降6.6%、二產上升7.4%、三產下降0.9%。

{C}{C}一、{C}{C}經濟運行的總體情況

   1.農業經濟穩步發展。全年完成農林牧漁業和服務業增加值14.0億元，同比增長6.0%。其中農業增加值10.1億元，同比增長6.3%；林業增加值1.6億元，同比增長3.5%；牧業增加值1.9億元，同比增長6.2%；漁業增長7.2%，農林牧漁服務業增長6.0%。

2.工業生產較快發展，達到產銷兩旺。今年，實現規模以上工業增加值14.1億元，同比增長22.5%，其中重工業增長41.2%，輕工業下降2.1%。增速排全市第5位。工業企業利潤降幅進一步收窄，同時產銷率達99.8%。

3.固定資產投資有所加快，商品房銷售明顯收窄。全年完成固定資產投資39.2億元，同比增長7.5%；其中，城鎮投資為33.4億元，增長4.7%，農村投資為5.9億元，增長26.9%。工業投資為22.0億元，增長83.6%，基礎設施投資為2.3億元，下降49.0%。房地產開發有所好轉，同比增長2.5%，商品房銷售面積20.4萬平方米，同比增長11.1%，同比上半年收窄了55.3個百分點，商品房銷售額8.0億元，同比增長40.9%。

4.地方公共財政收入穩步增長，金融信貸形勢良好。今年累計完成地方公共財政預算收入2.5億元，同比增長15.9%。其中，地稅收入增長16.0%，國稅收入增長7.7%；金融信貸增速繼續保持前列，金融機構各項貸款余額21.9億元，同比增長47.5%，各項存款余額55.6億元，同比增長12.0%。

5.社會消費市場小幅回升，外貿進口持續活躍。全年實現社會消費品零售總額11.5億元，同比增長13.2%，增幅比上季度上升了1.2個百分點。其中，批發業銷售額為2.0億元，同比增長12.6%，零售額銷售額為13.4億元，同比增長13.5%，住宿業營業額0.2億元，同比增長10.0%，餐飲業營業額為1.1億元，同比增長10.1%。實際利用外資0.1億美元，同比下降21.6%；1-11月外貿出口總額1.5億美元，同比增長28.3%。

二、經濟運行中出現的主要問題

    從全年全縣經濟走勢情況看，經濟運行中存在一些不可忽視的問題。

1、農業:種植業受自然條件的影響很大，同時也受到市場經濟的影響，今年我縣的西瓜產量很高，比去年增加了11.2%，但價格比去年下降了差不多一半，所以大大的打擊了農民的積極性；其次，農業生產集約化程度低，科技含量少，成本高，風險大，產出小也是影響我縣農業發展的主要因素。

2、工業：？規模以上工業逐漸企穩，但不少行業還持續下滑；？新增企業初見成效，但不少企業還達不到拉動預期；？規中工業雖有增長，但發展趨勢極不樂觀。

3、固定資產投資:受土地、環評、資金、國家房地產政策收緊，全年固定資產投資完成額只39.2億元，增長7.5%。項目少、規模小、用地難、開工慢已成為固定資產投資增長的瓶頸。

4、財稅收入持續高位增長困難。今年地稅服務業營業稅收增長23.0%；地方財政一般公共服務支出全年增長42.0%；如果二者同時下降一個百分點，它就直接影響GDP下降0.1個百分點。而且財政收入比例也不協調。

5、零售總額及住宿餐飲方面。在商貿、住宿、餐飲行業，我縣絕大部分屬于個體經營，經營規模小，營業收入難于達到國家規定的限上企業要求。全縣只有14家限上企業進行全面統計；而限下的增幅是由國家統計局調查隊抽樣調查確定，其增幅在12%左右，這在一定程度上也不能真實反映出這些行業的經營情況。

     6、第三產業穩中有升，但增長壓力不斷增大。財政一般公共服務支出和地稅服務業營業稅收入兩個行業的增長對第三產業發展影響非常明顯，地稅服務業營業稅收入同比增長也明顯放緩，兩個行業越往后走上年基數越高，增長壓力越大。住宿餐飲和批發零售業雖有一批新增企業入庫，但要明年才能形成新的經濟增長點。商品房銷售面積降幅雖逐步收窄，但房地產市場回暖不快，內需拉動能力持續偏弱。受以上行業影響，我縣第三產業增長面臨較大壓力。

三、2013年經濟增長的建議

明年我縣的GDP要有二位數的增長，還有很多困難，我們要如何克服困難，力爭完成明年經濟增長目標任務。為此，提出四點建議。

{C}{C}（一）{C}{C}抓工業發展

1.加強跟蹤服務，力促重點企業增產增效多作貢獻。

2.加強協調幫助，力促負增長企業盡快企穩回升。

3.加強2012年底新增的2家規模以上企業的投產工作，為2013年經濟增長多做貢獻。

（二）抓擴大內需

1.加快重點項目推進，要把投資增長作為擴大內需、拉動經濟增長的重要手段來抓。

2.鼓勵房地產企業加大促銷力度，促進房地產業盡快回升。

3.加大旅游業發展。要加快車八嶺旅游綜合開發、櫻花谷、蝴蝶谷建設基地及深渡水生態古村、自駕游示范基地等一批具有始興特色的集生態、民俗、休閑、養生、科普、會所等一體的旅游休閑觀光項目，帶動第三產業發展。

    （三）抓節能降耗

{C}{C}1.{C}{C}加快產業結構優化。對現有的高耗能產業要引導和督促其建設下游加工項目，實現產品就地轉化，既拉長產業鏈條，提高產品附加值，以減少高耗能產業對能耗的需求。

    2.加強對高能耗行業的監管，確保明年節能降耗工作取得明顯成效。

3.及早部署節能考核工作。經信部門要針對今年的節能形勢，及早部署節能考核工作，相關部門工查漏補缺，提早做好考核應對工作，確保完成明年節能降耗目標任務。