縣委常委、副縣長 李勇

（2015年6月10日）

同志們：

消防安全事關社會穩定大局和群眾的生命、財產安全，稍有松懈，就有可能造成重大損失，大家要始終繃緊這根弦。5月25日，河南平頂山市魯山縣發生一起重特大火災事故，一個老年公寓起火造成38人死亡。針對這個事故，公安部5月26日晚召開緊急電視電話會議，傳達黨中央、國務院領導關于本次事故的批示指示，并再次強調和部署夏季消防檢查專項行動。國務委員、公安部部長郭聲琨出席會議并提出了“提高認識、迅速排查、鐵腕整治、嚴格責任”的四點工作要求。

5月28日，省、市也相繼召開了夏季消防檢查電視電話會議，對夏季消防工作進行了部署。今天，我們在這里開會，主要目的有兩個：一是貫徹學習中央、省市關于開展夏季消防檢查的會議精神；二是具體部署開展這項工作。剛才，縣消防大隊朱志勇同志對我縣的夏季消防工作進行了部署，明確了各部門職責，我都同意。下面我就開展好夏季消防檢查工作，講四點意見：

一、提高思想認識，增強做好夏季消防檢查的責任感和緊迫感

夏季消防檢查是公安部和省、市政府認真貫徹落實“三嚴三實”專題教育、“四個全面”戰略布局、推進依法治安的具體體現；是針對新情況、新任務，提前謀劃部署、發現問題、解決問題的重要舉措。各鄉鎮、各職能部門一定要深刻領會，全面貫徹中央、省市有關會議精神，統一思想和行動，進一步認清當前消防安全工作的嚴峻性和復雜性，增強做好夏季消防檢查的危機感、緊迫感和使命感。今天參會的都是鄉鎮、職能部門的主要領導或分管負責人，你們是屬地和分管領域夏季消防檢查的主要責任人，要提高認識，科學布局，當好工作落實的表率，切實推動夏季消防檢查工作順利開展。

二、嚴格履行職責，形成齊抓共管工作合力

夏季消防檢查工作將納入縣政府年度消防工作考核的重要內容，各鄉鎮、各部門務必要重視。尤其是安監、住建、文化、教育、衛計、工商、經信、公安派出所、城管等職能部門，要嚴格按照會議要求和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，將夏季消防檢查與本部門業務工作同部署、同落實，大力督促本行業、本系統開展火災隱患排查整治，建立健全由各部門共同參與的聯合執法機制，形成工作合力。教育、安監、民政、衛計、住建等部門要聯合消防大隊對全縣學校、幼兒園、托兒所、養老院、醫院、在建工地、勞動密集型企業等人員密集型場所進行專項核查。公安派出所要對列入派出所監督檢查范圍的社會單位和居（村）民委員會進行一次全面檢查。在檢查中，要加大執法檢查力度，對火災隱患和消防安全違法行為進行嚴厲整治，確保轄區內各單位人防、物防、技防措施落實到位，火災隱患整改到位。在這里，要特表表揚一下縣民政局，“5.25”火災發生后，縣民政局就迅速聯合消防大隊對全縣的養老院、社會福利機構進行了一次“地毯式”的消防安全檢查，并在電視臺做了相關報道。這種工作敏銳性和強烈責任感非常好，其他行業和部門也要按照我們的方案要求，迅速部署，抓好本部門及行業系統的消防安全的排查整治工作。

三、強化工作措施，確保全縣火災形勢持續平穩

一是要按照公安部、省市有關部署，重點圍繞人員密集場所、易燃易爆場所、消防安全重點單位、火災隱患重點地區和勞動密集型企業五大重點，迅速開展火災隱患整治。尤其是被列為全省第七批火災隱患重點地區之一馬市鎮，要嚴格落實責任，確保火災隱患整治到位。二是要將消防宣傳教育培訓貫穿此次大檢查活動。2015年是全省“消防安全培訓年”，各鄉鎮、各職能部門進一步完善宣傳工作機制，創新宣傳模式，積極利用宣傳專欄、微信、電視等媒介，大力開展經常性公益宣傳；要督促事業單位、企業落實消防宣傳教育責任，將消防宣傳教育納入行業系統人員培訓、職業教育等范疇。三是利用此次夏季消防大檢查，對城鄉消防規劃、消防安全布局、區域性火災隱患整改和公共消防設施、專職消防隊建設等重大問題進行梳理，進一步明確整改目標、整改時限以及責任單位。四是要摸清消防隊（站）、市政消火栓、公共消防設施的“歷史欠賬”，逐項制定建設計劃，納入“十三五”消防工作發展規劃，逐步完善全縣消防基礎設施。

四、狠抓責任落實，確保夏季消防檢查取得實效

各鄉鎮要加強消防安全委員會建設，強化對消防工作的領導和統籌協調，全面落實消防安全工作責任。要將消防工作責任落實到村居、小組，持續推行消防安全“網格化”管理和運作。各行業部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好本部門、本行業的消防安全工作。各參會同志回去后，要將會議精神向主要領導匯報，要迅速制定方案，組織開展全面檢查。對違規使用彩鋼板的專項清查，必須嚴格落實“四個一律”（ “人員密集型場所一律不得使用彩鋼板；公安消防機構一律不得審核、驗收和備案、抽查使用彩鋼板的人員密集型場所；公安消防機構一律不得實施使用彩鋼板的公眾聚集場所的使用、營業前的消防安全檢查；人員密集型場所已使用彩鋼板的一律實施臨時查封”）。“四個一律”是高壓線，是工作底線，必須嚴格遵守，否則，將嚴格追查責任。

今天，各個鄉鎮、各個部門的主要負責同志都在這里，借這個機會，我就全縣安全生產工作也強調幾點意見：

一、做好2015年全國第十四個“安全生產月”活動

根據《國務院安委會辦公室關于開展2015 年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》及省、市有關安全生產月活動的部署，我縣印發了相關活動方案，重點圍繞“加強安全法治、保障安全生產”主題，組織開展一系列安全生產宣傳教育活動，在全縣廣泛普及安全生產法律法規知識和安全常識。各鄉鎮、各部門也要加強組織領導、提前謀劃、精心部署、密切配合，確保各項宣傳活動順利開展，取得實效。

二、進一步抓好企業安全生產責任體系五落實五到位

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述精神和全國安全生產電視電話會議部署，全面貫徹落實新《安全生產法》，進一步健全安全生產責任體系，強化企業安全生產主體責任落實，國家安監總局在2015年3月印發了《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》（“五落實”：落實黨政同責、落實一崗雙責、落實安全生產組織領導機構、落實安全管理力量、落實安全生產報告制度，“五到位”：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位）。這項規定落實進展情況如何，什么時候能完成，各鄉鎮、有關部門要好好的去督查一下，要進一步強化企業安全生產主體責任，確保今年底所有規模以上企業完成五落實五到位工作。

三、切實加強汛期安全生產工作

6月1日，湖北監利發生了東方之星客輪翻沉事件，造成重大人員、財產損失，我們要深刻吸取這些慘痛的教訓，加強汛期安全生產管理工作，要密切關注天氣變化情況，強化應急管理、加強應急準備，確保全縣汛期安全生產形勢穩定。各鄉鎮、各單位要針對我縣汛期安全生產的特點，認真做好各項各類自然災害的預測預報預警，抓好安全隱患排查整治，要督促企業開展防汛安全檢查，重點加強礦山和尾礦庫、建筑、危險化學品、煙花爆竹、漁業船舶等行業領域安全生產檢查，深入排查事故隱患和薄弱環節，采取管用的措施堅決防范汛期生產安全事故。

四、加強道路交通等重點行業領域的安全監管

4月4日甘肅康樂、貴州畢節分別發生重大交通事故，共造成33人死亡、8人受傷，“5.15”陜西咸陽特別重大道路交通事故造成35人死亡、11人受傷。事故的發生充分暴露了部分農村地區道路交通非法違法行為突出，駕駛人及乘車人員安全意識淡薄，客運企業存在漏洞和薄弱環節。對此，各鄉鎮、各主管部門要抓緊做好全縣交通運輸安全隱患排查，加大監督執法力度，依法從嚴查處無證駕駛、超速、超載等嚴重違法行為，全面提升我縣道路交通運輸安全。

同志們，目前全國各類安全生產事故多發頻發，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次作出重要批示，全縣各鄉鎮、有關部門要統一思想認識，強化安全生產紅線意識和底線思維，把保護人民群眾生命財產安全作為首要職責，切實抓實夏季消防檢查和安全生產工作，全力防范火災及各類生產安全事故的發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定。