始府辦〔2010〕59號

印發始興縣環境保護局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各有關直屬機構：

《始興縣環境保護局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣人民政府批準，現予印發。

二○一○年十月十一日

始興縣環境保護局主要職責內設機構和人員編制規定

 根據《中共始興縣委、始興縣人民政府關于印發〈始興縣人民政府機構改革方案〉的通知》（始委發〔2010〕9號），設立始興縣環境保護局，為縣人民政府工作部門。

一、職責調整

 （一）取消和調整已由縣人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

（二）將環境標志認證、業務咨詢、公信證明等工作逐步交給事業單位或社會組織。

 （三）增加參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊職責。

（四）加強統籌協調環境政策、環境規劃和重大環境問題的職責。

（五）加強環境治理、污染減排和環境綜合執法的職責。

（六）加強指導、協調、監督生態與農村環境保護的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省環境保護的方針政策、法律法規，參與全縣經濟和社會發展規劃（計劃）的編制及環境與發展綜合決策；監督實施重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃；審核城市總體規劃中的環境保護內容。

 （二）負責對全縣環境保護工作實施統一監督管理，負責全縣環境保護執法工作。依法進行環境保護行政強制、行政處罰、行政復議和行政應訴；牽頭組織聯合執法。

 （三）負責重大環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理及應急、預警工作；協調跨區域環境污染糾紛；統籌協調全縣重點流域、區域的污染防治工作。

 （四）承擔落實全縣污染減排目標的責任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監督實施，督查、督辦、核查各單位污染物減排任務的完成任務；組織實施全縣的環境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。

 （五）負責提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見，按縣人民政府規定權限，審批、核準縣規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，并配合有關部門做好組織實施和監督工作。負責組織排污費的征收、管理，會同有關部門管理縣級環境保護治理資金。

 （六）承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。組織審查重大經濟和技術政策、社會經濟、城鄉建設、土地利用等發展規劃以及重大經濟開發計劃的環境影響評價文件，按權限審批開發建設項目、技術改造項目以及區域開發活動的環境影響評價文件。按照管理權限的要求，負責建設項目竣工的環境保護驗收。

 （七）負責環境污染防治的監督管理工作。組織實施對大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等污染的防治工作，會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作，組織指導城鎮和農村的環境綜合整治工作，負責環境監察和環境保護行政稽查，組織實施排污申報登記、排污許可證發放與換證，“三同時”（建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）、限期治理、末位淘汰、環境工程監理、上市及再融資環境保護信用管理等各項環境管理制度。

 （八）指導、協調、監督生態保護工作。監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作，指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，協調、指導、監督城鎮和農村的環境綜合整治工作，負責組織實施城市環境保護責任考核工作，指導、協調省市級生態示范鄉鎮（村）和生態示范縣的創建。

 （九）協助上級環保部門承擔輻射環境、放射性廢物管理工作。對電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實行統一監督管理；參與輻射環境事故應急處理工作。

 （十）負責環境監測、環境統計、環境信息工作。組織實施環境質量監測和污染源監督監測，組織對環境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理環境監測網和環境信息網，組織編制、發布全縣環境質量報告和環境狀況公報。

 （十一）組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作。開展生態文明建設和環境友好社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護。

 （十二）承辦縣人民政府和省、市環保部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，縣環境保護局設4個內設機構：

 （一）秘書股。

負責文電、會務、財務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、政務公開、車輛管理、固定資產管理等工作；負責局機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、計劃生育、紀檢、監察、黨群、干部培訓、專業技術職務聘任等工作；會同有關部門管理縣級環境保護專項資金和環境污染治理資金；負責鄉鎮環境保護目標責任制的制定和考核。

（二）環境綜合管理和審批股（核與輻射管理股）。

擬定并組織實施全縣的環境功能區劃、環境保護規劃和其它環境保護專項規劃；組織實施對大氣、水體、噪聲、土壤、固體廢物、光、惡臭、有毒化學品以及機動車等的污染防治工作；會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作；組織開展強制性清潔生產審核工作；組織實施排放污染物許可證的審批和發放；組織實施固體廢物、有毒化學品進口登記、危險廢物經營許可證等環境管理制度；承辦可用作原料的廢物進口許可證；負責防治污染設施的拆除或閑置審批；負責夜間施工審批。

承擔環境保護行政許可事項的有關審批工作；組織實施建設項目環境保護“三同時”制度中環保設施的監督管理和竣工驗收等工作。

組織編制生態保護和農村環境保護規劃；監督管理涉及影響全縣生態自然資源開發利用、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；負責農村生態環境保護和城鄉環境綜合整治工作；指導、協調生態示范創建。

負責核安全、輻射環境、放射性廢物的監督管理；負責購源審批的現場核查、資料的審核和輻射安全許可證申領和初審及核查工作；對全縣放射、輻射源登記立檔；對電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實行監督管理；參與輻射環境事故應急工作。

（三）污染物排放總量控制股。

組織擬定主要污染物排放總量控制制度并監督實施；提出實施總量控制計劃；督查、督辦、核查污染物減排任務的完成情況，承擔環境統計和污染源普查工作，組織編制環境統計年報和統計報告；組織實施環境保護目標責任制的考核、總量減排考核；負責環境監測管理和發布環境狀況公報、負責縣環境監測站環境質量等監測數據的審核、重大環境信息工作；指導和推動清潔生產、循環經濟與環保產業的發展；指導、協調、監督縣生活污水處理廠建設與管理。

（四）環境應急與監察股（環境監察分局）。

指導、監督、協調全縣環境保護綜合行政執法工作；監督檢查環境保護法律、法規、標準的執行情況；組織協調全縣重大環境事件的應急工作和調查處理；協調處理有關環境污染事故和糾紛；審查污染治理方案并監督實施、監督檢查污染治理設施運行情況以及限期治理項目任務完成情況；負責全縣排污申報登記、核定以及排污費征收管理工作并進行稽查；承辦環境信訪案件和重大環境信訪案件的調查處理；實施行政處罰。

四、人員編制

縣環境保護局機關行政編制5名，行政執法專項編制7名。其中：局長1名，副局長2名。后勤服務人員數1名。

五、其他事項

水污染防治與水資源保護的職責分工。縣環境保護局負責水環保質量和水污染防治，縣水務局負責水資源保護。兩部門要進一步加強協調配合，建立局際協商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協商解決有關重大問題。縣環境保護局發布水環境信息，對信息的準確性、及時性負責。縣水務局發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容，應與縣環境保護局協商一致。

六、附則

本規定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

地址：廣東始興縣永安大道環保局

聯系人：肖海華

電話：3334203

傳真：3334203

郵箱：sxhb1981@163.com

郵政編碼：512500

主題詞：機構  環境保護△  通知

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委，縣法院，縣檢察院。

始興縣人民政府辦公室          2010年10月11日印發