始府辦〔2010〕58號

印發始興縣國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各有關直屬機構：

《始興縣國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣人民政府批準，現予印發。

二○一○年十月十一日

始興縣國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共始興縣委、始興縣人民政府關于印發〈始興縣人民政府機構改革方案〉的通知》（始委發〔2010〕9號），設立始興縣國土資源局，為始興縣人民政府工作部門。

     一、職責調整

（一）取消和調整已由縣人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

（二）將下列職責交給相關事業單位。

1.土地整理、補充耕地、復墾開發專項規劃的事務性工作；

2.土地市場和地價動態監測分析，建設用地信息發布，國土資源統計等技術性、事務性工作；

3.地質災害預警預報事務性工作，汛期地質災害應急技術性調查，地下水動態監測、評價、預報工作；

4.礦產資源儲量登記、統計和動態監測工作；

5.公開出版、展示、登載地圖、地圖產品內容的審核和測繪成果的匯交以及國土資源檔案管理工作；

6.土地、礦產資源、地籍測繪和基礎地理信息的動態數據收集和技術性工作。

（三）將礦山開發利用方案和礦山地質環境保護與治理恢復方案的審查工作交給相關的社會組織。

（四）加強土地供需調整和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度；加強國土資源節約集約利用和耕地開發整理、補充、保護工作；加強國土規劃、土地利用總體規劃的整體控制作用；加強國土資源市場監督、基礎測繪、國土資源執法監察工作。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省市有關土地、礦產、測繪管理的方針政策和法律、法規，組織起草有關規范性文件并組織實施。

（二）承擔保護與合理利用土地、礦產資源的責任。編制實施全縣土地與礦產資源規劃，參與涉及土地與礦產資源相關規劃的審查，審核，指導和審核鄉鎮土地利用總體規劃和礦產資源規劃。

（三）承擔規范國土資源管理秩序的責任。監督檢查鄉鎮國土資源管理所執行國土資源管理法律法規情況；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益，調查處理國土資源違法違規案件。

（四）承擔耕地保護的責任。擬定未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地措施并進行指導監督，組織實施土地用途管制，承擔全縣耕地面積占補動態平衡和基本農田保護工作。

（五）組織實施地籍管理工作；負責提供土地利用各種數據，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測；負責土地確權、定級、登記發證和城鄉地籍管理等工作，承擔縣人民政府調處土地權屬糾紛工作。

 （六）負責組織開展節約集約利用土地工作。擬定建設用地使用權流轉、計劃、供應等措施，指導基準地價、標定地價的制定與公布，對土地權價格進行備案，規范土地市場秩序；承擔報國務院和省、市人民政府審批的各類用地的審查、報批工作。

（七）負責礦產資源探礦范圍權內的調查，協助辦理采礦權的申報登記與報批工作；組織礦產資源調查，負責礦產資源儲量管理，監督地質資料匯交工作；依法實施地質勘查行業管理；組織征收在轄區內的礦產資源補償費；負責本級權限內礦業權的年檢工作。

（八）負責地質環境保護和地質災害防治工作，組織編制并實施全縣地質環境保護、地質災害防治和地質遺跡保護規劃，監督管理水文地質、工程地質、環境地質等勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開采引起的地面沉降與地下水污染造成的地質環境破壞；承擔國土資源應急管理工作。

（九）負責基礎測繪和測繪市場管理工作。編制基礎測繪工作規劃和計劃，并組織實施，監督管理測繪行業，負責測繪成果、基礎地理信息數據管理和公共信息提供，監督執行測量標志的保護工作。

（十）負責全面管理鄉鎮國土資源管理所。

（十一）承辦縣人民政府和市國土資源局交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，縣國土資源局設6個內設機構。

（一）人秘股（監察室）。

負責文電、會務、機要等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、政務公開等工作；負責重大課題的調研和重要文稿的起草；負責對外服務窗口的管理工作；負責機關及指導直屬單位的機構編制、人事管理、勞動工資、宣傳教育、計劃生育、離退休人員服務和黨務等工作。負責機關和直屬單位的紀檢、監察、黨風廉政建設工作。

（二）執法監察股（執法監察隊）。

監督檢查全縣貫徹執行國土資源及測繪管理法律、法規及規章的情況；組織開展對土地利用規劃、礦產資源規劃、地質環境規劃、農地轉用、土地征用、土地和礦產資源資產的處置、土地及礦業權交易和測繪地圖市場行為等進行監督檢查；受理對土地、礦產、測繪違法行為的檢舉控告；負責本縣國土資源動態巡查工作；負責查處本縣的土地、礦產、測繪違法案件，受理來信來訪；負責有關行政案件的聽證和行政訴訟工作；配合有關部門查處違反土地、礦產、測繪管理法律、法規的行為；承辦上級交辦的土地、礦產、測繪等方面的行政執法工作；負責臨時用地工作。

（三）地籍規劃股（縣人民政府調處土地糾紛辦公室）。

負責編制全縣土地利用總體規劃、專項規劃和年度計劃；組織實施省、市批準的縣、鄉鎮二級土地利用總體規劃；負責全縣基本農田保護區土地的劃定調整及占用的初審上報工作；擬訂并組織實施已批準執行的未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發規定；負責建設項目用地預審；審核耕地補充方案，負責新增耕地的驗收管理；執行農地用途管制。

組織實施土地利用現狀調查、地籍調查、土地變更調查、地類審核；組織實施土地登記及土地證書年檢工作；確定土地權屬；辦理土地抵押、出租手續；組織實施土地利用現狀動態監測工作；調處土地權屬糾紛。

（四）建設用地股。

負責貫徹執行土地利用的政策和法律、法規，組織實施經批準的縣有償、劃撥等各類土地使用權管理辦法，執行土地分等定級及土地使用權價格確認工作。負責土地使用權出讓、劃撥、征用、租賃、抵押、作價出資、交易的審核和監督管理；審核建設項目用地的農用地轉用方案、建設用地征地方案、項目供地方案和劃撥土地使用權處置方案；負責指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；負責回收和收購國有土地使用權及閑置土地的處置工作；負責建設用地的呈報工作及農村宅基地的審批工作；審核、發布建設用地信息；擬訂地價政策，指導土地定級和基準地價、標準地價的制定與公布工作；審核土地評估機構、交易機構和中介服務機構及其從業人員資格；負責規范地產交易市場及交易行為；負責對土地轉讓、出租中的地價、土地增值額的審核工作，參與土地市場開發，擬定土地使用權的招標、拍賣、掛牌出讓方案及監督實施；參與制定本縣各行業用地、外商投資企業用地的管理辦法，協調城鎮綜合開發和舊城改造中土地用途改變的用地管理，協助做好土地使用權出讓的招、拍、掛工作。

（五）礦產資源管理股。

負責編制全縣礦產資源保護與合理利用規劃，編制地質勘查、地質災害防治和地質遺跡保護規劃、計劃工作，并對執行情況進行監督檢查；承擔礦產資源儲量登記、統計；依法進行采礦登記發證和采礦權轉讓登記初審，承辦法律規定職權范圍內的采礦權審批登記發證和采礦權轉讓登記有關工作，調處采礦、地質勘查爭議、糾紛；負責礦產資源補償費征收管理；監督全縣地質資料匯交工作；對礦產資源開發、利用與保護實施監督管理；指導地質災害和地下水的動態監測、評價、預報工作；承辦建設用地地質災害危險性評估結果的備案登記，組織協調地質災害防治；組織、指導地質遺跡保護的有關工作；擬訂采礦權、探礦權的招標、拍賣、掛牌出讓方案及監督實施。

（六）測繪管理股。

編制基礎測繪規劃和年度計劃并組織實施;監督管理測繪成果和基礎地理信息系統;執行國家、省和市測繪技術規范；監督管理測量標志保護工作和測繪市場工作；審查公開出版和展示的地圖；依法實施測繪行業管理和測繪質量監督檢查工作。

四、派出機構

鄉鎮國土資源管理所

貫徹落實國土資源管理法律法規，依法管理轄區的土地、礦產資源；做好基本農田保護工作，切實保護耕地；承辦鄉鎮建設用地和村民宅基地的初審報批，協助做好土地征用、土地開發整理、土地登記和測繪管理工作。監督檢查礦產資源勘查開采情況；監督檢查國土資源法律法規貫徹執行情況，負責土地、礦產、測繪等方面的動態巡查及監測，發現違法行為及時制止并予報告；協助上級國土管理主管部門開展行政執法工作。

五、人員編制

（一）核定縣國土資源局機關行政編制10名，機關行政執法專項編制5名。其中：局長1名，副局長3名，執法監察隊隊長1名。后勤服務人員編制2名。

（二）核定鄉鎮國土資源管理所行政執法專項編制33名（太平鎮國土資源管理所、馬市鎮國土資源管理所、頓崗鎮國土資源管理所各4名，城南鎮國土資源管理所、沈所鎮國土資源管理所、澄江鎮國土資源管理所、羅壩鎮國土資源管理所、深渡水瑤族鄉國土資源管理所、司前鎮國土資源管理所、隘子鎮國土資源管理所各3名）。其中所長10名。

六、附則

本規則由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

地址：廣東始興縣國土資源局

聯系人：周小贊

電話：3334227

傳真：3334227

郵箱：sgsxlr@163.com

郵政編碼：512500

主題詞：機構  國土資源△  通知

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委，縣法院，縣檢察院。

始興縣人民政府辦公室          2010年10月11日印發