第一章 總則
第一條規劃編制目的
為了滿足澄江鎮發展和城鎮規劃建設與管理的需要,確定鎮區的合理規模和發展方向,統籌安排城市各項建設用地,促進澄江鎮經濟社會發展和城鎮建設的合理有序、可持續發展,特制定本規劃。
第二條規劃編制理念
非均衡發展理念、區域協調發展理念、可持續發展理念。
第三條規劃編制原則
以人為本的原則、突出特色的原則、可持續性發展原則、科學前瞻性與現實可行性相結合、兼顧各項效益原則。
第四條規劃編制依據
1、《中華人民共和國城市規劃法》(1989);
2、《中華人民共和國土地管理法》(1999);
3、《中華人民共和國環境保護法》(1989);
4、《城市規劃編制辦法實施細則》(建設部,2005);
5、關于印發《近期建設規劃工作暫行辦法》和《城市規劃強制性內容暫行規定》(建設部2002<218>號文);
6、《村鎮規劃指引》(廣東省建設委員會,1999);
7、《中華人民共和國工程建設標準強制性條文》城鄉規劃部分;
8、《鎮規劃標準》(GB51088-2007);
9、廣東省規劃指引《中心鎮規劃指引》;
10、《韶關市市城鎮體系規劃》(2002-2020年);
11、《韶關市“十一五”發展基本思路》2005年;
12、《始興縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》(2006-2010);
13、《始興縣城鎮體系規劃》(2006);
14、《始興縣澄江鎮土地利用總體規劃》(1997-2010年);
15、《澄江鎮圩鎮總體規劃修編說明書》(1995——2015年);
16、《澄江鎮“十一五”規劃》;
17、澄江鎮人民政府及有關部門關于經濟社會發展與城鄉建設的有關文件和意見。
第五條規劃范圍
本次規劃的范圍澄江鎮行政區劃范圍內的全部用地,共219平方公里。
第六條規劃年限
本規劃所指的近期規劃年限為2007-2010年,中遠期為2011-2020年。
第二章 社會經濟發展戰略
第七條戰略定位
澄江鎮發展成為始興縣東部集生態林業、生態農業和觀光農業為一體的中心城鎮。
第八條戰略思想
以加快市場開放和推進城市化發展為依托,著力打造“黃煙之鄉、制種基地”鄉鎮,形成產業組團優勢,逐步發展第二、第三產業,尤其是林業加工業和竹木加工業以及生態旅游業,完善公共服務設施和交通基礎設施,努力增加居民收入,加快實現社會主義和諧城鎮的構建。
第九條戰略目標
順應社會主義市場經濟的發展趨勢,緊緊圍繞科技進步和資源優勢,重點推進工業化進程,強化資源型加工業,加快農業產業化發展,大力發展以旅游、商貿業為龍頭的第三產業,逐步形成以第二、三產業為主體,第一產業為支撐,以傳統性產業為基礎、新興產業為先導、各產業協調發展的新興產業體系。
第十條產業發展
2020年工農業總產值達到40864萬元,人均工農業生產總值為16000元。三大產業結構比例為36.9:45.6:17.5,農民人均純收入為9000元。
澄江鎮的優勢產業主要是黃煙產業、水稻產業、林業加工業和竹木加工業。黃煙、制種基地——暖田、澄江、善亨、潭坑、四村,水稻基地——善亨、暖田、澄江,蠶桑基地——澄江、善亨、潭坑、鐵寨;毛竹基地——方洞、四村,經濟林基地——方洞、潭坑、四村、鐵寨,旅游業——暖田、澄江、方洞、鐵寨。
第三章 村鎮體系規劃
第十一條城鎮性質
廣東省的黃煙制種示范點,始興縣東部的中心城鎮,始興縣通往贛南地區的東大門。
第十二條人口與城鎮化
鎮域人口預測:
2010年:總人口為1.65~1.75萬人;
2020年:總人口為1.9~2.0萬人。
鎮區人口預測
2010年:5000~7000人;
2020年:9000~11000人。
城鎮化水平預測
2010年:30%~35%;
2020年:45%~55%。
第十三條村鎮體系規劃思路
1、以鎮區為發展中心,進一步強化鎮區的中心地位,使其更好的發揮全鎮行政文化經濟中心的作用,帶動全鎮的發展。
2、采取點狀、帶狀發展相結合的發展模式,以省道343為發展軸進行發展。同時各個村也需積極進行建設和用地調整,在鎮域范圍內建設形成幾個有序的組團,明確村鎮等級結構。
3、依托公路作為全鎮發展的主要軸線,沿軸線進行布局。同時完善鎮域內的交通系統,加強各組團之間的聯系。
4、調整鎮域產業布局,合理安排生產。結合現狀,選擇各村莊重點發展產業類型。
第十四條村鎮等級結構規劃
將全鎮7個行政村分為三級。
鎮區;
中心村,有暖田和善亨;
一般村,有潭坑、鐵寨、四村和方洞。
第十五條村鎮職能結構規劃
行政村按職能劃分為綜合、農業、林業三類。
綜合職能:鎮區;
農業職能:包括善亨村、暖田村、潭坑村;
林業職能:包括鐵寨村、方洞村、四村村。
第十六條村鎮空間結構規劃
依托現有交通道路,結合鎮域的資源狀況,規劃采取“點-軸”式發展的模式,最終形成“一軸一核兩區三片若干點”的空間格局。
第十七條鎮域空間協調與管制
1、為了節約用地,保護和治理生態環境,促進工業企業集群的規模化、專業化以及相互間協作,鎮域工業企業應逐步積聚發展,建設規模適宜的工業集中區。工業區應設置在鎮區附近或中心村辦企業相對較好的地區。
2、鎮區與各中心村之間設置標準較高的公路相聯系。
3、城鎮和中心村應重視水資源的保護,尤其是生態敏感區。應根據國家有關規定劃定水源保護區,在水源保護區范圍內,不得排放工業廢水、生活污水,不得傾倒垃圾、廢物,沿岸不得堆放有害廢渣和垃圾,沿岸農田不得施用有劇持久性的劇毒農藥,重要地域不得進行游泳、挖沙等一切對水體產生污染的活動。
第四章 鎮區總體規劃布局
第十八條鎮區性質
澄江鎮的政治經濟文化中心,始興縣東部地區的農貿集散地,環境優美、適宜居住的山區城鎮。
第十九條鎮區規模
人口:2010年人口0.5~0.7萬人,2020年0.9~1.1萬人;
城鎮用地:近期2010年0.6~0.8平方公里,遠期2020年1.0~1.5平方公里;
人均用地:100~120平方米/人。
第二十條鎮區用地發展方向
規劃鎮區用地主要向西、向東、向南發展,向北由于收地形限制拓展空間小。
第二十一條規劃功能結構
依托過境公路是規劃的基本思路。規劃結構為“一心兩軸五區”:
一心:以老城區為中心,是集行政中心、商業中心、文體中心于一體的核心地區。
兩軸:東西向沿路發展主軸、往南沿路發展次軸。
五區:中心區、西部工業區、北部文教區、河西居住區和河東南部居住區。
第二十二條居住用地布局
規劃居住用地55.86公頃,占城鎮建設用地的47.22%,人均55.86平方米。
1、村民住宅用地(R1):面積為4.61公頃,占城鎮建設用地的3.90%,人均4.61平方米。主要分布在東北部的鎮區邊緣地帶,用于農村人口居住。
2、居民住宅用地(R2):面積為51.25公頃,占城鎮建設用地的43.32%,人均51.25平方米。主要分布在河西、河東南部兩個居住區附近,以城鎮居民人口為主。
第二十三條行政辦公用地
規劃行政管理用地面積0.82公頃,占城鎮建設用地的0.70%,人均0.82平方米。
主要布局在原鎮政府所在地,向南適當擴展。
第二十四條教育機構用地
規劃教育機構用地面積5.01公頃,占城鎮建設用地的4.23%,人均5.01平方米。
在鎮區的北部,對原有中學和中心小學進行一定擴建,形成教育中心;將幼兒園也布置在鎮區北部。
第二十五條文體科技用地
規劃文體科技用地面積1.09公頃,占城鎮建設用地的0.92%,人均1.09平方米。
現狀文化站位于政府大院內,規劃將其單獨拉出到政府大院南面,同時在政府南面布置體育場、影劇院,使文體設施相對集中,形成文體中心。
第二十六條醫療保健用地
規劃醫療保健用地0.68公頃,占城鎮建設用地的0.58%,人均0.68平方米。
集中在原衛生院附近,擴建衛生院,新建計生辦。
第二十七條商業金融用地
規劃商業金融用地3.85公頃,占城鎮建設用地的3.26%,人均3.85平方米。
規劃在舊鎮區合理布局商業設施,形成輻射全鎮的商業中心區。在政府南面的澄江河兩岸布局高級酒店。
第二十八條集貿設施用地
規劃集貿設施用地面積1.33公頃,占城鎮建設用地的1.12%,人均1.33平方米。
在省道343東側澄江河西建設集貿市場。
第二十九條工業用地
規劃安排工業用地8.36公頃,占城鎮建設用地的7.07%,人均8.36平方米。
全部為一類工業用地,安排在河西路北的工業園區內。
第三十條倉儲用地
規劃倉儲用地面積0.58公頃,占城鎮建設用地的0.49%,人均0.58平方米。
將木材加工廠搬遷,原址改為倉儲用地。
第三十一條對外交通用地
規劃對外交通用地5.34公頃,占城鎮建設用地的4.51%,人均5.34平方米。
其中公路交通用地5.00公頃,占城鎮建設用地的4.23%,人均5.00平方米。客運站面積0.34公頃,占城鎮建設用地的0.29%,人均0.34平方米。
第三十二條道路廣場用地
規劃道路廣場用地21.12公頃,占城鎮建設用地的17.86%,人均21.12平方米。
其中道路用地20.27公頃,占城鎮建設用地的17.14%,人均20.27平方米。廣場用地0.85公頃,占城鎮建設用地的0.72%,人均0.85平方米。
第三十三條市政公用設施用地
鎮區內規劃市政公用設施用地0.32公頃,占城鎮建設用地的0.27%,人均0.32平方米。
水廠、污水處理廠、垃圾填埋場設置在鎮區外圍。
第三十四條綠化用地
規劃面積13.93公頃,占城鎮建設用地面積的11.77%,人均13.93平方米。
其中公共綠地主要指澄江公園,沿澄江河、暖田河的景觀綠地等;面積11.83公頃,占城鎮建設用地面積的10.06%,人均11.83平方米。生產防護綠地主要分布在工業區內工業用地與其它功能用地之間的隔離綠帶;規劃面積1.67公頃,占城鎮建設用地的1.41%,人均1.67平方米。
第三十五條水域及其它用地
規劃范圍內保有一定量的耕地和林地,水域和其它用地面積46.64公頃,其中水域6.14公頃,農林種植用地40.50公頃。
第五章 綜合交通規劃
第三十六條規劃目標
在現有道路的基礎上,充分考慮未來經濟發展和城鎮化水平提高帶來的對交通設施的新要求,使道路與交通設施能更好地為全鎮的經濟發展和城鎮建設服務,建設一個對外交通暢通、層次分明、功能清晰、方便生活、有利生產、超前服務的道路系統。
第三十七條規劃原則
①經濟原則:考慮地形條件和實施的可能性,合理規劃道路網走向,減少拆遷費用,降低工程造價;
②高效原則:通過高等級的道路連接各功能分區,使各區之間及各區內部有方便的交通聯系;鎮域路網應使鎮區與各村委之間,各村委之間、及散落的自然村與村委之間交通聯系便捷暢通;
③適度超前原則:考慮未來機動車會大量增加的事實,合理確定路網密度,適當提高該鎮道路等級;
④協調發展原則:協調好過境公路和鎮區道路、鎮區內主次干道的關系,明確它們的性質和等級,引導和控制交通流的合理分布。
第三十八條鎮域交通體系規劃
規劃鎮域交通體系分三級建設:
鎮域對外交通干道:省道343,規劃對沿路進行路面擴建,為澄江鎮主要對外交通道路;
鎮區通行政村:目前已基本建成通暖田、潭坑、四村、善亨、鐵寨、方洞的道路,但有些路面沒有硬化,規劃重點搞好這幾條道路的硬化條件;
基層路:各行政村通往基層村的道路,規劃重點建設的有以下幾條:暖田至香木嶺,馬江至中坑,善亨至上下洋洞,善亨至上莊,善亨至罐頭洞,善亨15公里處至鵝公陂。
第三十九條鎮區對外交通規劃
規劃鎮區對外的交通道路是指省道343。道路紅線28.0m,四車道分向行駛,車行道3.75m,非機動車道3.0m,人行道3.0m。
第四十條鎮區道路系統規劃
①“兩橫一縱一環”的主干路:建設“兩橫一縱一環”的主干道。主干道是鎮區道路系統的主要骨架,是連接各功能區的交通紐帶,承擔鎮區的主要交通量。主干道的特點是:車道寬,車速快,人流較多,實行人車分流,機動車與非機動車分流,并在主要路口實行交通管制。
橫向的兩條主干路分別是澄江大道和政府南大道;
縱向的主干路是政府前大道;
三條主干道構成一個環狀回路,加強片區之間的聯系。
②“三橫三縱”的次干路:鎮區次干道是區域性交通干道,起著溝通支路和主干道之間交通聯系的作用,次干道間距約300m。
③支路:支路主要為生活性道路,主要用于滿足各功能區內生產和生活的需要。支路也分為東西、南北走向,垂直或平行于主次干道。支路的特點是車速慢,以人流和自行車流為主。
根據規劃區內部道路的等級、功能以及交通方式、交通流量和工程管線敷設的要求,各級道路的橫斷面形式規劃如下:
過境道路:A-A 3.0+3.0+7.5+1.0+7.5+3.0+3.0=28.0米
主干道一:B-B 2.0+1.5+7.0+1.0+7.0+1.5+2.0=22.0米
主干道二:C-C 2.0+7.0+7.0+2.0=18.0米
次干道: D-D 2.0+1.5+3.5+3.5+1.5+2.0=14.0米
支路:E-E 1.5+3.5+3.5+1.5=10.0米
第四十一條交通設施規劃
①車站
在省道和往暖田去的過境道路相交處的三角地帶,這里集中了大部分的過往人流,在這里設置車站,以客運為主,兼顧貨運。占地0.34公頃。
②停車場
設兩個停車場,車站南邊和政府院內各設一個,占地分別0.16公頃和0.20公頃。
③加油站
保留原加油站,進行一定規模擴建,占地0.16公頃。
第六章 公共服務設施規劃
第四十二條規劃依據
①《鎮規劃標準》(GB51088-2007)
②《始興縣城鎮體系規劃》(2006年)
第四十三條規劃原則
①便利性。依據城鎮人口的發展和分布情況合理布置,重點是各級基層網點的建設,方便居民使用。
②系統性。公共設施分級配套,近期和遠期相結合,逐步完善各類服務設施項目,形成系統化的社會服務網絡。
③適度超前性。超前規劃建設城鎮公共設施系統,使城市生活便利,各項職能高效運轉。
第四十四條公共設施用地布局
①行政辦公設施
規劃擴建政府大院,將鎮內所有行政、機關、團體等辦公用地集中布置,統籌規劃。打通政府門前的道路,提高辦事效率。
②商業金融設施
規劃通過舊城改造,完善原有商業中心;在澄江河西岸邊省道附近建設新的集貿市場,原市場轉為日常肉菜市場。
③教育設施
澄江中學規劃進行擴建,著重完善體育運動設施和校舍的建設,規劃建設一幢含行政辦公、教師工作房在內的綜合大樓。
澄江中心小學規劃擴大一定規模,撤銷四村村教學點,四個初級小學逐步縮小規模或撤銷。
集資辦好澄江幼兒園,為全鎮居民幼兒教育提供良好條件。
④醫療衛生設施
規劃衛生院原址擴建,同時將原計生站遷到衛生院附近建設。
⑤文化娛樂設施
規劃在政府南面建設燈光球場、文化站、影劇院、科技站等文化娛樂設施,形成一個相對集中的文化娛樂中心。
⑥社會福利設施
規劃福利院在原址擴建;做好老人、五保戶、退伍軍人的福利優撫工作。建設公益性墓葬地。
第七章 綠地系統與景觀規劃
第四十五條規劃目標
加大城鎮綠化力度,優化生態綠地系統結構,建立綠色空間體系。將澄江鎮建設成為綠地特色突出,居住環境優美的生態型城鎮。
規劃澄江鎮至2020年城鎮綠化覆蓋率不小于30%,舊城區改建綠地率不低于25%,公共綠地占城鎮建設用地面積達到13%左右,各項綠地指標均達到國家規定的標準。
第四十六條規劃原則
①遵循網絡原則,均勻原則。規劃將各種綠地相互連成網絡,充分發揮綠地的生態功能,各級公園綠地按各自的有效服務半徑均勻分布。
②充分保護和利用現有的綠地資源,結合舊城改造,大力開發集中綠地,與水域相輔相成,形成綠色景觀軸;
③重視城市道路空間綠化,控制道路兩側綠化用地;
④注重城市綠化系統與周圍自然生態系統的連通性;
⑤保護自然與人文景觀相結合的原則。
第四十七條規劃布局
規劃注重鎮區生態環境的營造,通過“綠心嵌入、綠點烘托、綠楔浸入、綠帶環繞”,提高鎮區綠地率,營造生態型的生活環境。
綠心:政府南面的中心廣場、北面的公園、鎮區西部工業區和居住區之間的公共綠地以及鎮區東南部的公園;
綠點:道路交叉口布置的綠地和街頭綠地;
綠楔:規劃區周圍的山體和農田與鎮區綠地相結合,浸入鎮區,成為綠楔;
綠帶:澄江河、暖田河生態綠化保護帶穿越整個鎮區。
第四十八條景觀軸線
沿河景觀藍軸:河流蜿蜒穿過鎮區組團。規劃以河流為景觀軸線,整治沿河建筑,增加濱河綠地,開發水上娛樂項目和濱水活動內容。
濱河景觀綠軸:沿河流兩邊設置景觀綠帶,形成濱河景觀綠軸。與景觀藍軸相互交融,藍綠結合,凸顯生態城鎮的特有風貌。
城市景觀軸:規劃政府前大道附近布置廣場、綠地等開敞空間,同時將鎮區內主要公共設施布置在這條道路的兩旁,形成一條以“城市風貌”為特色的景觀軸線。
第四十九條景觀節點
規劃主要景觀節點有:政府南面的市民廣場,過境道路交叉口處的集貿市場,政府南門的文化娛樂中心,鎮區東南角的澄江公園。
第八章 環境保護規劃
第五十條指導思想
立足于可持續發展的要求,以國家和地區的有關法律法規為指導和依據,關注當地的發展和環境的承載能力,全面考慮鎮域的環境保護問題。通過有效地控制各類污染源和積極治理現有污染情況,使環境質量明顯提高,城鎮生態良性循環,造就一個適于生活和工作的環境。
第五十一條規劃目標
環境污染加劇和生態環境惡化的趨勢得到控制,工業污染得到有效防治。全鎮水系水質穩定在地面水三類標準,大氣質量穩定在國標二級標準,為實現鎮環境清潔、優美、安靜和生態良性循環目標打下基礎。
第五十二條環保措施
①禁止在規劃區內新建、改建污染嚴重的企業。
②根據城區主導風向,在城市東北部布置工業用地,并以竹篙山等山體為屏障與西南部綜合片區隔離。
③在水源保護區內,禁止新建、擴建與供水和保護水源設施無關的建設項目。禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾和其它廢棄物;禁止從事水面種植、放養禽畜和網箱養殖活動。原有排污口必須削減污染物排放量,以保證保護區內水質符合規定的水質標準。
④加強對工業項目的環境質量評價,有效治理和控制噪聲源。
⑤嚴格加強建筑工地管理,限制在22:00~6:00以內時段的施工,對噪聲進行控制。
⑥干道兩側應建設綠化隔聲林帶。
第九章 環境衛生規劃
第五十三條規劃原則
①合理布局環衛設施,防止生活廢棄物污染,保障人民的身體健康。
②完善環衛設施配備,基本實現機械化、自動化作業,提高城鎮環境衛生水平。
③建立并完善密閉化、無污染的垃圾收運體系,逐步實現垃圾的無害化處理。
④注重環衛工作在收集、轉運、處理、回收利用等各環節的合理配套,逐步達到垃圾無害化處理要求。
第五十四條環衛設施規劃
公廁:規劃鎮區建設3座,全部采用無害化處理后排入下水道。
垃圾處理場:規劃在鎮區外圍選擇適當的位置布置一個垃圾填埋場,面積0.2公頃,采用先進工藝填埋方式處理垃圾,垃圾日處理規模達50噸。
垃圾中轉站:規劃在鎮區設置小型垃圾中轉站1~2座。
第十章 舊城改造規劃
第五十五條舊城改造原則
“以人為本”的原則、合理保護與有效更新相結合的原則、新區建設和舊區改造相結合的原則。
第五十六條舊城改造規劃
改善舊城內的交通道路體系;
調整不合理的用地布局;
鼓勵居民參與新區開發,疏散舊區人口;
加快基礎設施建設步伐,提高環境質量。
第十一章 給水規劃
第五十七條規劃依據
①始興縣城鎮體系規劃;
②澄江鎮各部門提供的相關資料;
③室外給水設計規范(GBJ13-86);
④建筑給水排水設計規范(GBJ15-88);
⑤城市給水工程規劃規范(GB50282-98)。
第五十八條規劃原則
①供水統一規劃、統一建設,減少盲目建設和重復建設現象。
②保護本地水源,以作為本鎮供水的補充及備用。
③根據經濟發展規模,合理預測各村生產生活用水量。
④充分合理開發利用水資源,鎮區供水保證率達到100%以上。保證城鎮生活及工業用水,兼顧農業及其它用水。
⑤實行節約用水和計劃用水,逐步提高工業用水的重復利用率和農業灌溉用水的生產效率及輸水渠系的利用系數。
⑥保護水源,確保飲用水水源達到Ⅱ~Ⅲ類標準。
第五十九條用水量預測
預測澄江鎮區2010年最高用水量標準約為0.5萬噸/日,2020年約1.0萬噸/日。
第六十條水廠規劃
在水源地建設一座日供水能力為1.0萬噸的水廠,占地面積1.0公頃。
第六十一條管網規劃
規劃供水干管直徑DN600mm,環狀供給鎮區。沿各道路以DN400—DN200mm的給水管與主干管相接,形成環狀管網,采用生活、生產、消防合用式管網系統。
第十二章 排水規劃
第六十二條規劃依據
①始興縣城鎮體系規劃
②建筑給水排水設計規范GBJ15-88
③室外排水設計規范GBJ14-87
第六十三條規劃原則
①防洪規劃,應遵循“泄蓄兼施、以泄為主”的方針,統籌兼備,合理規劃,確保重點,近遠期結合的治理原則;
②將工程防治措施與非工程防治措施結合并舉,相輔相成;
③應研究超標洪的防治對策與措施,降低超標洪、潮災害損失。
第六十四條排水量預測
預測到2020年,澄江鎮區污水量達到0.7萬噸/日。
第六十五條排水體制規劃
規劃全鎮的排水體制實行雨污分流制,舊區中難以改造的地段可實行截流式合流制,新建設區一律為分流制。
第六十六條污水處理廠規劃
新建一座污水處理廠,位于澄江河下游,鎮區外圍,處理規模:2010年為0.8萬噸/日,2020年為1.5萬噸/日,用地2公頃。
第六十七條雨水工程規劃
鎮區內的雨水經雨水管匯集后以分散形式就近排入水體,主要排入澄江河,在鎮區的上下游設立防洪閘,在大雨時關閘排洪,并設立防洪堤,以提高城市排澇能力。
雨水管道盡量沿道路縱坡布置,坡降在1‰~3‰,管道起點埋深不小于1.5m。
第十三章 電力設施規劃
第六十八條規劃依據
①中華人民共和國國家標準《城市電力規劃規范》(GB/50293—1999)
②中華人民共和國能源部 建設部的《城市電力網規劃設計導則》(能源電[1993]228號文頒發)
③《韶關市城鎮體系規劃》
④《始興縣城鎮體系規劃》
第六十九條負荷預測
估算全鎮的最大用電負荷為0.8~1.0萬千瓦。
第七十條電網規劃
規劃新建35kV澄江站,由35kV羅澄線接入110kV羅壩站。
35kV電力線路一般均采用架空敷設,沿鎮區的主、干道綠化帶架設,經濟條件允許宜在繁華地段采用電纜埋地敷設。
低壓配電網為380/220V,一般以樹干或放射配電方式。
第七十一條高壓走廊建設
110kV單回、雙回及三回(同塔架設)線路的走廊寬度為30米。110kV線路走廊應在城市詳細規劃時確定其地理位置和用地規模。
第十四章 電信規劃
第七十二條規劃依據
①《韶關市城鎮體系規劃》
②《始興縣城鎮體系規劃》
③《廣東省城市規劃標準與準則(送審稿)》
第七十三條市話容量預測
預測澄江2020年市話容量需求近1萬。
第七十四條電信設施規劃
按照小區接入半徑鎮區1—2公里、農村2—3公里的標準合理規劃設置遠端模塊局(即光纖綜合接入點及光纖接入輔助點),進一步完善通信管道網,以加快光纖接入網的建設。光纜網盡量采用環形網,光纜芯數宜采用大芯數的帶狀光纜。遠端模塊局一般采用征地建房方式,設立永久性局房,其位置宜設于用戶密度中心和線路網中心。
第七十五條移動通信
規劃期末全鎮人口總數為2.0萬人,移動普及率以40-60%計,規劃全鎮移動通信交換總容量0.8~1.0萬門;在新區規劃以及舊城改造中預留移動通信基站站址,規劃不確定移動通信設施數量和位置。
第七十六條地下管網規劃
電信管孔宜與道路施工同步建設,一般布置在道路的西側和北側的人行道下。管道孔數主干線按1000—1200線每孔配線,用戶按每孔200線計算,局間線路采用多芯光纖敷設。同時,在主要公路,橋梁等新建或改建時要同步考慮通信管道的位置。
第七十七條郵政網規劃
規劃保留原有郵電所位置。
第十五章 綜合防災規劃
第七十八條防洪排澇規劃
①綜合治理,以“上蓄、中防、下排”為原則,即在上游加強水庫攔蓄能力,同時搞好水土保持;中游修筑堤圍防御洪水,疏浚河道;下游由水泵站和排澇閘排水;
②沿河建設防洪堤,鎮區按按50年一遇洪水標準設防;1萬畝~5萬畝堤圍采用20年一遇洪水標準設計,萬畝以下采用5~10年一遇洪水標準設計;
③在重要路段或重點區域,靠近山麓地區沿山腳建設截洪溝;
④在突出防洪堤的防洪性能外,應從觀賞性、綜合利用的角度,把防洪堤與市政工程、綠化、過境道路等結合起來,建設成為沿江景觀大道;
⑤在城市倉儲用地范圍內應建立防洪物資儲備站,增加抵御特大洪水的能力。
⑥續建配套現有自流排水工程,排洪渠、排水涵、排水渠要按設計標準完成,實行高水高排,充分利用自然排水以減輕電排負擔;
⑦未達設計標準的電排站要增加機組容量,從而達到治澇目的。對自然排水確有困難的澇區,要認真做好分析計算,根據需要增加機電排水設備,以滿足農業生產的排澇需要;
⑧對一些特別低洼的澇區,則建議開挖魚塘或種植高桿作物,以降低生產成本。
第七十九條防震規劃
①設立指揮中心1處,位于政府院內。負責制訂地震應急方案,在收到臨震預報時,負責向全鎮發布命令,統一指揮人員疏散,物質轉移和救災組織;
②規劃主要道路作為主要的疏散通道,一些聯接疏散場地的次干道為次要疏散通道,鎮區公園、廣場、運動場、學校操場、河濱及附近農田綠地作為地震疏散場地。在分區規劃中應合理組織疏散通道,使避震疏散場地服務半徑小于500米,并保證每人1.5平方米的避震疏散用地;
③在各項工程的建造與分布時,盡量避免斷裂破碎地帶、以減少震時破壞;
④規劃生命線系統:包括政府機關、供水、供電、通訊、交通、醫療救護、消防站等作為重點設防部門,要求生命線系統的工程按各自抗震要求設計施工,并制定出應急方案,保證地震時能正常運行或及時修復;
⑤建筑物必須按抗震烈度七度設防,并符合國家和當地規范,主要疏散通道兩側建筑應按要求退后。高層建筑必須有一定的廣場或停車場設計;
⑥必須高度重視防震工作,作好抗震規劃。在相關部門協調下,建立起完善的管理系統和抗震設施,減少災害影響。
第八十條消防規劃
①規劃消防站一個,具體位置不確定;承擔鎮區消防管理任務,并在工業區設置專職消防隊,負責執行工業區救火救災任務;
②供水系統保證消防供水水壓;規劃區內道路消防栓按100~120米的間距進行配置;
③按建筑防火和消防通道的要求改造、建設和組織消防通道;
④加強防火宣傳管理,積極開展防火意識教育和防火安全管理,經常檢查各部門防火安全措施,減少火災隱患。
第八十一條人防規劃
①規劃在行政區內設一個人防指揮中心,負責和和平時期人防的基礎工作,戰時則配合上級部門并協調指揮全縣戰略疏散的工作;
②規劃中的交通性干道作為人防的主要疏散通道;
③依據人防要求,確定重點防護目標有:重點機關、重點企業和交通咽喉;
④人防掩蔽工事逐步達到0.5平方米/人。掩蔽工事的建設重點以結合民用建筑修附帶防空地下室為主,居住區按總建筑面積的2%建造防空地下室,人防地下室平時可作停車場、庫場、商場等。
第十六章 旅游規劃
第八十二條規劃原則
①精品品牌原則
②循序漸進原則
③合理組織的原則
④市場導向的原則
⑤可操作性的原則
第八十三條重點旅游開發項目
①南石巖丹霞地貌風景區
②澄江鎮區“三江六岸”風景
③花山溫泉
④方洞天主教堂
⑤鐵寨紅色旅游項目
第八十四條重點旅游線路設計
①自然景觀為主的東部旅游線路——東線
②歷史人文景觀為主的南部旅游線路——南線
第八十五條旅游開發對策
①確立旅游業在第三產業中的龍頭地位,加大對旅游業的資金投入,加快基礎設施及旅游配套設施建設,加快景點公路建設,增加景點的可達性;
②營造優良生態旅游環境,堅持旅游業的可持續發展,創造優秀旅游品牌;
③加強歷史文物資源的保護和修復工作;
④加強旅游宣傳促銷。
第十七章 近期建設規劃
第八十六條規劃原則
①立足現實:近期城市建設必須是在尊重現實,立足現狀城市經濟社會承受能力和發展可能性的基礎上,根據市場經濟運行規律的要求制訂合理的發展建設規劃,引導各項開發建設項目按規劃要求有條不紊地進行。
②土地利用集約發展:充分利用現有基礎,依托舊城,在建成區周邊開發新區。新區的開發盡量集中、成片、上規模。
③充分利用現有基礎設施:為將有限的資金更加有效地利用,在近期建設中必須充分利用現有基礎設施,并通過合理的規劃、建設,使設施可前后銜接。
④內外結合、前后銜接、整體協調:近期城市建設,應充分認識各類建設用地、項目之間相互促進和對后續建設的推動作用,合理安排近期建設內容,以利于鎮區各部分之間的協調發展和近遠期建設的良好銜接,使城市整體快速、協調發展。
⑤彈性建設:近期建設應具有一定的彈性,在不違反總體規劃遠期目標的前提下,允許地塊開發的先后、緩急作彈性調整。
第八十七條近期規劃年限和建設規模
規劃年限:2007-2010年;
人口規模:總人口1.65-1.75萬人,鎮區人口0.5~0.7萬人;
近期建設用地規模控制在0.6~0.8平方公里。
第八十八條近期交通道路重點建設項目
①完善過境道路的建設,對省道343進行拓寬、綠化等建設;
②理順中心區內部道路系統,中心區是舊鎮區所在地,現狀道路較為雜亂,理順中心區內部的道路系統是近期建設的一個重點;
③新建澄江汽車站,位于河西新區省道轉角處。
第八十九條近期公共服務設施重點建設項目
①美化政府周邊環境,搞好行政辦公中心的建設;
②新建澄江集貿市場,位于河西片區,重點搞好農產品市場的建設;
③新建文體中心,集中影劇院、科技站、文化站、球場等文體設施,位于政府南面;
④建設澄江酒店,提供餐飲、住宿、旅行等業務,位于政府南面的江邊;
⑤抓好衛生院的建設。
第九十條近期市政設施重點建設項目
①新建自來水廠,位于鎮區以南澄江河的上游;
②在現狀基礎上完善鎮區給水管網,形成統一管網系統;
③新建污水處理廠,位于鎮區以西澄江河的下游;
④新建澄江35KV變電站;
⑤鎮區生活垃圾逐步實現分類“袋裝化”和“容器化”,統一收集,近期以集中衛生填埋為主。
第十八章 規劃實施措施
第九十一條 加強城鎮規劃的編制工作
在本次鎮總體規劃的基礎上,編制中心村規劃以及各項專業規劃,再編制控制性性詳細規劃和修建性詳細規劃,對必要的地段進行城市設計。加強對鎮總體規劃的修編工作,每隔3-5年應修編一次。
第九十二條 提高城鎮規劃管理水平
在現有城鎮規劃管理體系的基礎上,加強鎮規劃管理部門和管理區規劃管理人員的專業技術能力,同時,盡快建立計算機輔助規劃管理系統,在條件成熟的情況下,建立城鎮地理信息系統。
第九十三條 加強城鎮建設管理的立法工作
通過對城鎮建設管理制定法規,增加城鎮建設管理工作的力度,強化對城鎮建設的監督,減少城鎮建設中的隨意性,以保證城鎮建設總體目標的實現。
第九十四條 加強對城鎮規劃的宣傳教育工作
在規劃制定過程中和規劃編制完成后,應對規劃廣為宣傳,讓群眾了解規劃、認同規劃,以利于規劃的順利實施。
第十九章 附則
第九十五條
本規劃由規劃文本、規劃圖紙和附件(規劃說明書)三部分組成。規劃文本和圖紙具有同等法律效力。
第九十六條
本規劃由始興縣人民政府城市規劃行政主管部門負責組織實施與解釋。
附表:
鎮區建設用地平衡表(2020年)
序號 | 分類代碼 | 用地名稱 | 規劃2020年 |
面積(ha) | 占集鎮建設用地比例(%) | 人均(平方米/人) |
1 | R | 居住建筑用地 | 55.86 | 47.22 | 55.86 |
R1 | 村民住宅用地 | 4.61 | 3.90 | 4.61 |
R2 | 居民戶住宅用地 | 51.25 | 43.32 | 51.25 |
R3 | 其他住宅用地 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2 | C | 公共建筑用地 | 12.78 | 10.80 | 12.78 |
C1 | 行政管理用地 | 0.82 | 0.70 | 0.82 |
C2 | 教育機構用地 | 5.01 | 4.23 | 5.01 |
C3 | 文體科技用地 | 1.09 | 0.92 | 1.09 |
C4 | 醫療保健用地 | 0.68 | 0.58 | 0.68 |
C5 | 商業金融用地 | 3.85 | 3.26 | 3.85 |
C6 | 集貿設施用地 | 1.33 | 1.12 | 1.33 |
3 | M | 生產建筑用地 | 8.36 | 7.07 | 8.36 |
4 | W | 倉儲用地 | 0.58 | 0.49 | 0.58 |
5 | T | 對外交通用地 | 5.34 | 4.51 | 5.34 |
T1 | 公路交通用地 | 5.00 | 4.23 | 5.00 |
T2 | 其它交通用地 | 0.34 | 0.29 | 0.34 |
6 | S | 道路廣場用地 | 21.12 | 17.86 | 21.12 |
S1 | 道路用地 | 20.27 | 17.14 | 20.27 |
S2 | 廣場用地 | 0.85 | 0.72 | 0.85 |
7 | U | 公用工程設施用地 | 0.32 | 0.27 | 0.32 |
8 | G | 綠化用地 | 13.93 | 11.77 | 13.93 |
G1 | 公共綠地 | 12.26 | 10.36 | 12.26 |
G2 | 生產防護綠地 | 1.67 | 1.41 | 1.67 |
集鎮建設用地 | 118.29 | 100.00 | 118.29 |
9 | E | 水域和其它用地 | 46.64 | | |
E1 | 水域 | 6.14 | | |
E2 | 農林種植用地 | 40.50 | | |
集鎮規劃范圍用地 | 164.93 | | |
注:人均用地按10000人計算。