今天是:  

把城市搬進農村,在農村遇見城市——始興縣“城鄉同輝”融合共進的縣域樣本

始興縣

粵北山區的一座千年古邑

如今正迎來一場深刻的變革

自廣東省“百千萬工程”實施以來

始興縣以其獨特的發展路徑和顯著的建設成果

成為山區縣實現高質量跨越式發展的樣板

這座曾經默默無聞的山區縣

如何通過系統性改革

實現“把城市搬進農村,在農村遇見城市”的愿景?

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答案就在這片土地上

沿著始興的落羽杉最美公路X344前行

道路沿線的村莊煥然一新

赤膊房披上漂亮“新衣”

與翠綠的杉樹相互映襯

構成了一幅美麗的田園風光圖

在澄江鎮善亨村鄉村振興車間

工人們在流水線上忙碌工作

在家門口實現就業

臉上洋溢著幸福的笑容

沙水工業園區馬市片區內

機器轟鳴

新飛特種薄頁紙項目建設

正如火如荼地進行著

……

這些充滿生機的場景

奏響了始興“城鄉同輝”發展的激昂樂章

  
鄉村再造:農民成為主角,土地實現高效利用

  盛夏七月,驕陽似火,頓崗鎮周所村未來社區建設現場一片熱火朝天。村民華明柱興奮地說:“這次遷建我全程參與,一開始不太明白,但慢慢地了解后,我堅定地支持。我的房子已經抽簽了,很快就能入住,以后的生活肯定比城里人還愜意,親戚們都羨慕呢。”

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  周所村未來社區按照“一統三化九場景”的理念規劃建設,充分尊重村民意愿,將村民關心的房屋戶型設計、一戶多宅處理、宗祠遷建等問題都納入設計范疇,致力于打造具有“嶺南風、客家韻、煙火氣、生態美”的鄉村布局。同時,制定多種遷建方案和多元安置方式,吸引了500多戶村民踴躍自愿報名參與。該項目規劃建設新型農房約500套,其中一期建設330余套,首批56套已完成抽簽,近期即將交付使用。值得一提的是,該村創新采用屋頂光伏嵌入安裝模式,村集體、村民和投資方共同分享光伏收益,為整村的長效維護提供了穩定的資金支持。

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  始興縣素有“八山一水一分田”之稱,全縣耕地分布在1.8萬個圖斑中,5畝以下圖斑占比達60% ,土地碎片化嚴重,產業發展受限。為突破這一困境,始興打破傳統思維定式,以全域土地綜合整治為契機,形成“以土地重整推動要素優化重構”的新思路。通過實施全域土地綜合整治,頓崗鎮原本零散的耕地被整合為1個萬畝方、4個千畝方和N個百畝方,為農業產業規?;?、現代化發展奠定了堅實基礎。

  5月29日,2025年省委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會在廣州召開。會上,始興縣委書記華關結合始興的實際,對全域土地綜合整治工作作了題為《以“農村未來社區”引領全域土地綜合整治  打造“鄉村再造、城鄉融合”的始興范例》的典型經驗交流發言。指出:“一年多的歷程讓我們相信,未來從這片土地長出的,不僅是稻麥果蔬,更是一個關于鄉村振興的全新答案?!?/span>

  除了周所村,始興各地的鄉村再造也在如火如荼地進行著。周前藝術公社由村小學改造而成,斬獲國際空間設計大獎——IDEA-TOPS艾特獎文化類建筑單元全球五強,并與周前古村聯動,打造出“藝術+古村落”的特色IP,吸引了眾多游客;聘請北京冬奧會“冰墩墩”設計團隊打造的始興縣IP形象在緊鑼密鼓推進中;沈所鎮八一村的粵北紅圍國防教育實踐基地正式揭牌啟用,作為“紅色村”,傳承紅色基因,吸引游客前來追尋革命足跡;搶救性保護下來的始興縣“東郊糧倉”入選2025年全國文物重要新發現;隘子鎮滿堂村依托4A級景區滿堂客家大圍,夜晚村民與游客圍著篝火載歌載舞,鄉村旅游蓬勃發展。

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  周前藝術公社。

  鱗次櫛比的農村用房、配套齊全的生活設施、金浪翻滾的連片稻田,勾勒出始興鄉村井然有序又生機盎然的美好圖景。未來,這片土地將不僅產出茁壯的稻麥果蔬,更將書寫出鄉村振興產業興旺、和美宜居的精彩答卷。

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產業協同:喚醒沉睡資源,實現產城共贏

  始興縣森林覆蓋率高達77.88%,北山竹海廣袤無垠。如何將豐富的林木資源轉化為產業發展的動力,始興給出了創新答案。

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  北山竹海。

  綠水青山就是金山銀山。始興縣在全省率先開展林業碳普惠試點,碳匯交易累計收入1300萬元;環車八嶺EOD項目全市首個入庫省級名單,預計獲融資5.9億元。此外,創新推行“整園授信”“整村授信”,全縣113個行政村與金融機構100%簽約,綠色金融放款達11.5億元,為林木開發注入金融活水,讓生態資源轉化為實實在在的發展動能。

  在鄉村振興的浪潮中,始興縣敏銳捕捉到竹產業的巨大潛力。全縣擁有30萬畝竹林、立竹量超過1億根,始興緊緊抓住“以竹代塑”“以竹代木”的發展機遇,出臺一系列扶持措施,全力打造全竹綠色循環產業鏈。先后引入華鸝年產10萬噸四素分離開發項目、新飛年產2萬噸特種薄頁紙項目等一批竹產業重點項目,始興國家農村產業(竹產業)融合示范園成功入選國家農村產業融合發展示范園創建名單。在供給側,始興還在全省率先引進優質竹種巨黃竹,建成巨黃竹苗圃1650畝、完成巨黃竹商品竹林種植2626畝。

  在始興,不僅山林資源被充分盤活,許多閑置資源也得到了有效利用。百年建筑廣州會館變身為交流洽談平臺;閑置小學改造成腐竹生產工廠,帶動村民增收;“國?!绷_壩長圍成為時尚時裝秀的T臺。這些閑置資源的活化利用,釋放出巨大的發展空間。

  在產業發展領域,始興積極推進低效用地整治。近年來,始興將土地利用效率低下的舊工廠、舊倉儲等工業用地納入全縣低效用地數據庫,分類推進工業用地整治工作。對部分空置時間長、利用率低的舊廠房實施“三舊”改造,改造地塊面積達6.57萬平方米,項目總投資約6.3億元,預計總產值將達8.7億元。市民何阿姨見證了德寶廠從舊工廠到商品房的轉變,她開心地說:“在德寶廠打工多年,沒想到現在工廠改成了商品房,以后住在這里更安心了。”

  此外,始興縣大力實施城市更新行動,連續多年將城鎮老舊小區改造工作納入年度民生實事項目清單,累計投入4.5億元,對42個老舊小區進行改造。改造過程中,充分整合利用閑置資源,因地制宜推進小區公共空間和配套設施的適老化、適兒化改造,新建20余處社區服務設施,新建停車場15個,新增停車位約1200個,讓閑置資源“變廢為寶”,成為市民安居樂業的美好家園。

  
城鄉融合:提升人居環境,補齊發展短板

  農村人居環境的提升,建設是基礎,管護是關鍵,且需要長期堅持。今年是“百千萬工程”“三年初見成效”之年,始興縣已培育出頓崗鎮、馬市鎮、隘子鎮以及14個典型村,第三批3個鎮、13個村也在全力培育中。鎮村風貌煥然一新,群眾生產生活環境得到極大改善,村集體經濟在強鎮富村公司的帶動下迅速發展壯大。

  “朱大哥,我來給您宣講‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’政策,希望您積極參與村里建設,搞好自家門前屋后衛生,做好綠化管理,多給村里發展提建議,大家一起把人居環境整治好?!边@是6月13日,始興縣委書記華關走進村民家中宣講“百千萬工程”的場景。如今,始興縣掀起“入戶大訪談、宣講百千萬”行動熱潮,縣、鎮、村三級黨員干部紛紛帶頭入戶,傾聽群眾呼聲,傳遞黨的政策,充分調動群眾積極性,共同為改善城鄉面貌貢獻力量。

  在管護工作方面,始興在各鎮村推行積分制,村民通過參與人居環境整治獲取積分,可在積分超市兌換禮品,極大地激發了群眾參與的積極性。同時,開展“一米方桌”議事制度,傾聽群眾心聲,創新基層治理模式,提升基層治理效能。

  聚焦城鎮提質,補齊發展短板,始興縣不斷加快城鄉融合步伐。三年來,始興縣高標準、高規格推進以縣城為重要載體的新型城鎮化試點工作。教育事業上,新建6所公辦幼兒園,新增學前教育學位2160個,新增義務教育學位675個,完成多所學校運動場地改建工程,極大改善了教育基礎設施條件;醫療事業方面,暨南大學附屬第一醫院始興共建醫院揭牌成立,完善胸痛區域協同救治體系,使區域內急性冠脈綜合征患者院內死亡率由12.4%大幅下降至3.85% ,顯著提升醫療救治水平;居民養老方面,構建縣、鎮、村、居四級養老服務體系,始興縣養老服務中心已開始試運營,為老年人托起幸福晚年。

  在產業經濟發展領域,始興縣以實體經濟為本、制造業當家,成績斐然。依托“一園五片區”產業格局(涵蓋沙水、馬市等工業片區),園區現有工業企業108家,其中規上企業42家,高技術制造業19家、先進制造業11家,形成堅實產業基底。作為支柱的電子信息產業發展勢頭強勁,凱榮德玻璃纖維布二期順利動工,產業集群年工業產值達42億元,增加值占園區規上企業32%,成為拉動縣域經濟增長的核心引擎。在招商引資層面,2023年新簽約項目85個、投資金額超100億元,創下始興“歷年之最”;2024年簽約58個、35億元;2025年又定下35個、25億元的招商引資工作目標,始興縣持續突出重點行業重點領域,力求在激烈的競爭中實現換道超車。

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  凱榮德玻璃纖維布項目。

  把城市搬進農村,在農村遇見城市。從“空心村”到未來社區,從傳統建筑到網紅IP,從老舊小區到風度書房——始興縣的實踐表明,“百千萬工程”不僅是基礎設施的升級,更是一場關于城鄉關系、產業形態和生活方式的深刻變革。始興縣在“百千萬工程”建設中,通過“鄉村再造、產業協同、城鄉融合”三個關鍵方面的積極探索與實踐,走出了一條具有山區特色的高質量發展之路,為其他地區提供了寶貴的經驗和借鑒。未來,始興將繼續在這條道路上砥礪前行,向著更加美好的明天奮勇邁進,不斷書寫“始終興旺地、最美生態城”的新篇章 。正如始興縣委書記華關在發言中所說:“我們要讓農民過上城里人羨慕的生活,也讓城市人向往鄉村的寧靜。”在始興,這樣的愿景正逐漸成為現實。


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