改善農村人居環境是廣大農村地區的迫切需求,是鄉村振興和美麗鄉村建設的重要內容,事關社會和諧和可持續發展,受到全社會高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《農村人居環境整治三年行動方案》中明確要求,“到2020年,實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。”雖然改善農村人居環境的呼聲時來已久,工作也已經開展了好一段時間,但各地取得成效不盡如人意,有些地區進度緩慢,與全面建成小康社會的要求和農民群眾的期盼還有較大差距,其中一個主要原因是普通存在搭便車、鄰避和破窗心理,甚至成為一種社會心理,但各地程度不一。環境改善具有正外部性,不論是否出力,人人都能夠享受環境改善的溢出收益,導致人們存在“搭便車”的心理,只想獲取環境收益卻不愿為環境改善而付出努力。環境治理設施建設存在鄰避效應。農村污水垃圾處理是農村人居環境整治的重要內容,但污水垃圾處理設施是典型的鄰避設施,誰都不愿意此類設施建在自家附件。此外,一些農民習慣了污穢的環境,見怪不怪,甚至更不珍惜環境,破罐子破摔,養成了“破窗”心理。
針對農村人居環境整治過程中出現的上述問題,主要原因還是在于沒有把干部群眾的思想武裝起來,本應該成為動力的卻成了阻力。習近平總書記說過,“中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大,很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力?!笨梢娢溲b思想有多重要!如何把干部群眾思想武裝起來,加速推進農村人居環境整治工作?理論學習與實際行動缺一不可。
一、理論學習是武裝干部群眾思想的成功之道
因為干部群眾的身份不同,武裝干部群眾思想還應注意有所側重。首先,在思想認識上要消除溫差,一方面要防止“上面熱、下面冷”,要站在樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度,按照既定目標任務抓緊實施推進;另一方面要防止“政府熱、群眾冷”,要把動員群眾參與作為一項重要工作來抓。其次,針對干部,理論學習的內容側重于開展農村人居環境整治專題學習。通過專題學習提高干部思想認識,充分認識農村環境整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,要把農村環境整治作為一項順民意、解民憂的大事,以扎實過硬的工作作風,全力打好這場攻堅戰。再次,面對群眾,要用“群眾語言”做群眾工作,武裝群眾思想。群眾聽不懂,就表明工作做得不到位。想要做好群眾工作,就得學會使用“群眾語言”,說群眾能聽懂的話。當年,焦裕祿一聲“我是您的兒子”,瞬間拉近了黨群干群關系。毛澤東同志也曾說過:“群眾觀點是共產黨員革命的出發點與歸宿。從群眾中來到群眾中去,想問題從群眾出發就好辦。”
除此之外,第一,全面有效宣傳助力武裝干部群眾思想。可以通過橫幅、宣傳欄、宣傳單、微信群等多種形式,向廣大干部群眾宣傳農村人居環境整治是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的實踐;也可以通過召開農村人居環境綜合整治工作動員大會,再次提高了群眾愛護、維護、保護環境的自覺性。并積極營造“美麗鄉村 溫馨家園”的濃厚氛圍,提高了群眾環境衛生意識、責任意識,為掀起農村人居環境整治工作高潮奠定了堅實的干部群眾基礎。第二,樹立典型,以點帶面,全面推動。在村中篩選工作成效好的自然村作為典型案例,宣傳其工作做法,表揚先進、樹立典型、以點帶面,全面推動人居環境整治。通過樹立典型,加強各村環境相互比較、相互借鑒、相互促進,帶動整體提升,形成比、學、趕、超的局面。
二、實際行動是武裝干部群眾思想的點睛之筆
理論聯系實際才能干成大事。如果說理論學習是武裝干部群眾思想的必殺技,那么實際行動就是助推器??梢詮囊韵聨讉€方面用實際行動武裝干部群眾思想:一是走出家門,學習他人經驗。“千村示范、萬村整治”工程,簡稱“千萬工程”,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。為進一步開拓干部群眾視野,學習借鑒別人先進工作經驗,可以由干部群眾選出代表對浙江“千萬工程”、“兩山”生態發展模式與農村人居環境整治進行考察,通過實地參觀、聽取介紹等方式,詳細了解安吉縣余村村、劉家塘村、魯家村、余杭區小古城村、富陽區東梓關村、黃公望村等鄉村振興示范點在人居環境整治、美麗鄉村和生態文明建設等方面的措施、經驗及成效,把別人先進的成功經驗和做法運用到自己的實際工作中,進一步加強宣傳發動,建設完善資料臺賬,全面加大工作力度,全面推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村。用最真實的事例武裝干部群眾思想。二是干部帶頭,率先示范。黨員干部“以身作則、以上率下”,深入村居參與整治工作,嚴格按照標準,以村道為重點,對道路環境衛生、邊溝垃圾等進行集中清理,確保道路兩邊無可視垃圾、邊溝無堵塞,以身作則、率先示范,起到模范帶頭作用。同時,充分發揮黨員、婦女代表等聯系群眾作用,全面推開與重點突破相結合,走村入戶拉家常、講道理,帶動廣大群眾共同參與到人居環境提升行動之中,積極營造提升人居環境行動氛圍。
黨的十九大勝利召開揭開了中華民族偉大復興征程的新篇章。在新的發展階段,干部群眾應緊扣時代主題、緊跟時代步伐、緊抓時代任務,爭做新思想武裝起來的時代新人,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把農村人居環境整治落實下去,加快建設生態宜居美麗鄉村。